Wicepremier Pawlak w Sejmie o Prawie gazowym

Założenia projektu ustawy Prawo gazowe oraz wpływ III pakietu energetycznego na rynek energii i bezpieczeństwo energetyczne Polski to główne tematy wystąpienia wicepremiera, ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na posiedzeniu sejmowej Komisji Gospodarki 26 stycznia 2012 r.

Jak poinformował wicepremier Pawlak, podstawowym celem ustawy - Prawo gazowe jest uregulowanie polskiego rynku gazu ziemnego jednym aktem prawnym. Przepisy dotyczące tego sektora zostaną wyłączone z obecnie obowiązującego Prawa energetycznego i ustawy o zapasach.

Wicepremier wyjaśnił, że nowe regulacje wpłyną na bezpieczeństwo energetyczne poprzez stymulowanie konkurencyjności. – W tej kwestii chodzi nam o stworzenie równowagi między działaniami państwa i rynku – powiedział. - Przy tworzeniu ustawy dążyliśmy przede wszystkim do udoskonalenia warunków podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej w sektorze gazu ziemnego – poinformował minister gospodarki.

Do najważniejszych ułatwień, jakie MG zamierza wprowadzić w nowych regulacjach należy zaliczyć:

• wprowadzenie możliwości sprzedaży gazu ziemnego w punkcie wirtualnym,
• dopuszczenie przedkładania Prezesowi URE metodologii służącej do kalkulacji cen gazu ziemnego dla odbiorców przemysłowych w miejsce dotychczasowego przedkładania taryfy.

W projektowanych rozwiązaniach resort zawarł także zapisy zwiększające poziom ochrony konsumentów. Regulują one sprzedaż awaryjną gazu ziemnego odbiorcom, którym dotychczasowy sprzedawca zaprzestał sprzedaży z przyczyn niezależnych od odbiorcy.

Udoskonalony został również system zapewnienia niezakłóconych dostaw gazu ziemnego do odbiorców chronionych w sytuacjach nadzwyczajnych. Projekt wprowadza precyzyjną definicję odbiorców chronionych (m.in. odbiorcy w gospodarstwach domowych, szpitale, szkoły)  zmieniona została również koncepcja zapasów obowiązkowych gazu ziemnego. Zgodnie z projektem obowiązek ich utrzymywania zostanie nałożony na podmioty, które dostarczają gaz odbiorcom chronionym.

Wicepremier Pawlak podkreślił, iż pod względem struktury zużycia energii pierwotnej Polska jest jednym z najmniej uzależnionym od importu energii krajów UE. – W naszym bilansie energii pierwotnej  gaz stanowi ok. 12 proc., z czego 1/3 pochodzi ze źródeł krajowych. Zatem nasza zależność od importu tego źródła energii kształtuje się na poziomie 8 proc. krajowego zapotrzebowania na energię pierwotną – wyliczył.

Projekt ustawy Prawo gazowe został przekazany do konsultacji społecznych i uzgodnień międzyresortowych 22 grudnia 2011 r.  Termin zgłaszania uwag upływa 6 lutego br. Po przeanalizowaniu zgłoszonych uwag w Ministerstwie Gospodarki i zatwierdzeniu przez Radę Ministrów projekt zostanie przekazany do Sejmu.

***

Polska zobowiązana jest do pełnego dostosowania prawa krajowego do aktów prawnych Unii Europejskiej regulujących funkcjonowanie rynku gazu ziemnego, w tym zapewnienie bezpieczeństwa dostaw gazu ziemnego w sytuacji zakłóceń:

• tzw. III pakiet energetyczny: Dyrektywa 2009/73/WE z dnia 13 lipca 2009 r. dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego i uchylająca dyrektywę 2003/55/WE, rozporządzenie Nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1775/2005,
• rozporządzenie nr 994/2010 w sprawie środków zapewniających bezpieczeństwo dostaw gazu ziemnego i uchylenia dyrektywy Rady 2004/67/WE.