Ministerstwo Gospodarki > Fundusze Unii Europe... > POIS > Pomoc publiczna

Projekty i obowiązujące akty prawne dotyczące udzielania pomocy publicznej w ramach PO IiŚ znajdują się w tabeli poniżej w podziale na działania

Pomoc publiczna, zgodnie z art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE), to każda forma pomocy finansowej przyznawana bezpośrednio (przez państwo członkowskie) lub pośrednio (przy wykorzystaniu środków publicznych), która zakłóca konkurencję lub grozi jej zakłóceniu przez faworyzowanie niektórych przedsiębiorców lub produkcję niektórych towarów. Pomoc publiczna jest niezgodna z zasadami wspólnego rynku, jeżeli wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi. Pomocą publiczną jest każda pomoc państwa, która spełnia jednocześnie wszystkie ww. przesłanki.

Wyłączne kompetencje w zakresie stwierdzenia czy występuje pomoc publiczna, określenia zgodności pomocy publicznej z regułami wspólnego rynku ma Komisja Europejska.

Artykuł 87 ust. 3 TWE przewiduje 3 kategorie pomocy publicznej:

1. pomoc sektorowa – dla sektorów wrażliwych i podatnych na koniunkturę gospodarczą, tj. przemysł górniczy, hutniczy, włókienniczy, stoczniowy, stalowy, motoryzacyjny);
2. pomoc regionalna – na realizację nowych inwestycji w celu zmniejszenia dysproporcji w rozwoju społeczno-gospodarczym pomiędzy poszczególnymi regionami;
3. pomoc horyzontalna – na restrukturyzację, ochronę środowiska, badania i rozwój, zatrudnienie oraz rozwój MSP.

Z punktu widzenia Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowiska najważniejsze są 2 kategorie pomocy publicznej: pomoc regionalna oraz pomoc horyzontalna (ochrona środowiska).

Rozporządzenie Rady nr 659/99 z 22 marca 1999 roku w artykule 1 ustanawia szczegółowe zasady stosowania art. 88 TWE, pomoc publiczna może być udzielona na podstawie programu pomocowego oraz jako pomoc indywidualna.

Program pomocowy – akt normatywny, na podstawie którego (bez konieczności stosowania dalszych środków implementacyjnych) można dokonać wypłat pomocy indywidualnej na rzecz abstrakcyjnie i generalnie określonych przedsiębiorstw w ww. akcie normatywnym oraz akt normatywny, na którego podstawie pomoc niezwiązana z konkretnym projektem może zostać przyznana jednemu lub kilku przedsiębiorstwom na czas nieokreślony i/lub w nieokreślonej kwocie.

Pomoc indywidualna – pomoc, która nie jest przyznawana na podstawie programu pomocowego oraz podlegającą obowiązkowi zgłoszenia, pomoc przyznawaną na podstawie programu pomocowego.

Pomoc de minimis – pomoc, której wartość przyznana temu samemu przedsiębiorcy nie może przekroczyć 200 tys. euro okresie 3 lat kalendarzowych. Pułap ten stosuje się bez względu na formę i cel pomocy. Pomocy de minimis nie udziela się w zakresie określonym w Rozporządzeniu  KOMISJI (WE) NR 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz.U.UE L z dnia 28 grudnia 2006 r.).

W przypadku gdy Komisja Europejska wyda decyzję, iż dane wsparcie nie będzie stanowić pomocy publicznej (procedura notyfikacji negatywnej w celu uzyskania pewności prawnej) do notyfikowanego działania będzie można stosować ogólne zasady dotyczące udzielania wsparcia w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.

Działanie	Uregulowanie kwestii pomocy publicznej	Status
9.1	Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 stycznia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na inwestycje w zakresie budowy lub przebudowy jednostek wysokosprawnego wytwarzania energii	Rozporządzenie obowiązuje od dnia 10 lutego 2009 r.  Tekst rozporządzenia
9.2	Decyzja Komisji Europejskiej zatwierdzająca pomoc publiczną w działaniu	Komisja Europejska  podjęła decyzję o zatwierdzeniu środka jako pomoc publiczną zgodną z art. 87 ust 3 lit. C Traktatu WE  Tekst decyzji KE N 54/2009 oraz N 56/2009. Trwają prace nad projektem rozporządzenia.
9.3	Ze względu na kryteria przedmiotowe i podmiotowe co do zasady nie występuje pomoc publiczna	Projekty, w których może wystąpić pomoc publiczna będą mogły uzyskać dofinansowanie po zatwierdzeniu takiej pomocy przez Komisję Europejską
9.4	Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 3 lutego 2009 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na inwestycje w zakresie budowy lub rozbudowy jednostek wytwarzających energię elektryczną lub ciepło z odnawialnych źródeł energii	Rozporządzenie obowiązuje od dnia 10 lutego 2009 r.  Tekst rozporządzenia
9.5	Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 15 października 2009 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na budowę instalacji do wytwarzania biokomponentów i biopaliw ciekłych	Rozporządzenie obowiązuje od dnia 2 listopada 2009 r. Tekst rozporządzenia
9.6	Decyzja Komisji Europejskiej zatwierdzająca pomoc publiczną w działaniu	Komisja Europejska  podjęła decyzję o zatwierdzeniu środka jako pomoc publiczną zgodną z art. 87 ust 3 lit. C Traktatu WE  Tekst decyzji KE N 55/2009. Trwają prace nad projektem rozporządzenia.
10.1	Komisja Europejska podejmuje ostateczną decyzję w stosunku do każdego projektu	Każdy projekt jest indywidualnie notyfikowany do Komisji Europejskiej
10.2	Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 15 października 2009 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na inwestycje w zakresie budowy i przebudowy sieci dystrybucyjnej gazowej oraz prawidłowego funkcjonowania systemu dystrybucyjnego gazowego	Rozporządzenie obowiązuje od dnia 2 listopada 2009 r. Tekst rozporządzenia
10.3	Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 15 października 2009 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na inwestycje w zakresie budowy lub rozbudowy przedsiębiorstw produkujących maszyny i urządzenia służące do wytwarzania energii z odnawialnych źródeł energii oraz biokomponentów i biopaliw ciekłych	Rozporządzenie obowiązuje od dnia 2 listopada 2009 r. Tekst rozporządzenia