Ukraina

UKRAINA

Informacja o stosunkach gospodarczych Polski z Ukrainą

1. Podstawowe informacje, sytuacja gospodarcza

Powierzchnia:      603,7 tys. km² 

Ludność: 45,9 mln (wg stanu na 1 stycznia 2010 r.)

Stolica: Kijów

Waluta – hrywna,

Kurs walutowy UAH/USD – 7,962  (1 stycznia 2011 r.)

Ukraina jest członkiem Wspólnoty Niepodległych Państw (WNP). Posiada dwustronne umowy o wolnym handlu z krajami WNP. Jest także członkiem organizacji międzynarodowych i regionalnych takich jak m.in. ONZ, MFW, BŚ, IFC, FAO UNICTAD, UNIDO, GUAM, BSEC.

16 maja 2008 r. Ukraina została członkiem WTO, przyjmując szereg zobowiązań, m.in. w zakresie liberalizacji dostępu do rynku.

Ukraina prowadzi z UE negocjacje nt. nowej umowy stowarzyszeniowej, której integralną częścią ma być umowa o strefie wolnego handlu.

Polityka gospodarcza.

Ukraińska gospodarka znacząco wyhamowała w wyniku kryzysu gospodarczego z 2008 r. Od połowy 2009 r. Ukraina odnotowuje nieznaczny wzrost PKB. Poprawa sytuacji gospodarczej na Ukrainie, stymulowana jest głównie poprawą koniunktury na świecie. Gospodarka Ukrainy uzależniona jest w znacznym stopniu od eksportu nieprzetworzonych surowców, głównie rud metali i węgla.  

W dniu 2 czerwca 2010 r., ogłoszony został rządowy program reform ekonomicznych na lata 2010-2014” pod nazwą „Zamożne społeczeństwo, konkurencyjna gospodarka, efektywne państwo”. Program przewiduje cztery podstawowe kierunki działań:

• stworzenie bazowych warunków dla wzrostu gospodarczego poprzez zapewnienie niskiego poziomu inflacji, ustabilizowanie finansów publicznych i systemu finansowego;
• poprawa efektywności i stabilności systemu ochrony socjalnej oraz jakości świadczonych usług (edukacja, ochrona zdrowia);
• stworzenie maksymalnie sprzyjających warunków dla rozwoju biznesu poprzez zmniejszenie roli państwa w gospodarce, zmniejszenie barier administracyjnych, udoskonalenia systemu podatkowego i pogłębienia międzynarodowej integracji gospodarczej Ukrainy;
• modernizacja infrastruktury i podstawowych sektorów gospodarki – reforma energetyki, przemysłu węglowego, sektora naftowo-gazowego, gospodarki komunalnej, infrastruktury transportowej i rynku ziemi, w tym poprzez przejście od dotacji do samofinansowania. 

W dniu 1 stycznia 2011 r. weszły w życie zmiany w prawie podatkowym Ukrainy. W szczególności ustawą tą zmniejszono - z dotychczasowych 43 do 26 - liczbę podatków i obowiązkowych opłat państwowych, wprowadzono nowy podatek - od nieruchomości mieszkalnych (wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.), podjęto decyzję o stopniowym obniżaniu stawki podatku od dochodów przedsiębiorstw (CIT z obecnych 25% do 16% w 2014 r. oraz podatku VAT z 20 do 17% w 2014 r.

Wskaźniki makroekonomiczne.

Według danych Państwowego Komitetu Statystyki (PKSU), PKB Ukrainy w drugim kwartale 2011 r. wzrósł o 3,8% (w porównaniu do analogicznego okresu 2010 r.)[1]. W okresie styczeń-lipiec 2011 r. odnotowano wzrost produkcji przemysłowej, w porównaniu do analogicznego okresu roku poprzedniego, o 8,7%. Produkcja rolna w ww. okresie wzrosła o 9,1% w stosunku do analogicznego okresu 2010 r. produkcja roślinna zwiększyła się tym okresie o 18,2%, a produkcja zwierzęca o 2,8%. Pogłowie bydła rogatego zmniejszyło się w przeciągu roku o 3,8% (do 5,2 mln szt.), spadło również pogłowie trzody chlewnej (o 2,8% do 8,1 mln szt.), wzrosło natomiast pogłowie drobiu (o 1,4% do 238,4 mln szt.). Inflacja. W okresie styczeń-lipiec br. ceny konsumpcyjne wzrosły o 4,6%;. inflacja CPI liczona w wymiarze rocznym wyniosła na koniec lipca 2011 r. 10,6%. Ceny produkcji przemysłowej (PPI) wzrosły w okresie styczeń-lipiec 2011 r. o 15,7%.

Handel zagraniczny. W okresie styczeń-czerwiec 2011 ukraiński eksport towarowy osiągnął wartość 32,8 mld USD, co oznacza jego wzrost w porównaniu z tym samym okresem roku ubiegłego o 42,5%, natomiast import wzrósł o 50,8% i osiągnął wartość 38,4 mld USD. Ujemne saldo w handlu towarami wyniosło 5,5 mld USD (wzrost deficytu o ponad 3,1 mld USD w porównaniu do pierwszego półrocza 2010 r.). Udział krajów WNP w ukraińskim eksporcie towarowym w omawianym okresie wyniósł 36,9%. Wartość ukraińskich towarów jakie trafiły do krajów UE stanowiła 28,8% całego eksportu. Największy udział w ukraińskim eksporcie towarowym w omawianym okresie miały Rosja (28,2%), Turcja (6,1%), Włochy (5,4%), Polska (4,3%) i Białoruś (2,9%). Największy udział w strukturze eksportu miały wyroby metalurgiczne (34,4%), artykuły rolno-spożywcze (18,2%), produkty mineralne (14,5%), artykuły przemysłu chemicznego i gumowego (8,9%), maszyny i urządzenia (9,2%) i środki transportu (7%). Prawie połowa ukraińskiego importu towarowego w omawianym okresie pochodziła z krajów WNP (wzrost udziału w dostawach na Ukrainę z 44,2% do 47,6%). Wartość towarów sprowadzonych z krajów UE stanowiła 29,5% ukraińskiego importu (wobec 31,3% rok wcześniej). Dzięki ponadprzeciętnej dynamice wzrostu dostaw z Rosji (o 60%) jej udział w ukraińskim imporcie towarowym wzrósł do poziomu 39,3%. Kolejne miejsca na liście największych eksporterów towarów na rynek ukraiński zajęły: Niemcy (z udziałem 7,9%), Chiny (7,1%), Białoruś (4,4%), Polska (3,7%), USA (3,3%), Włochy (2,2%). W strukturze importu dominowały produkty mineralne, w tym surowce energetyczne, stanowiące 39,1% całości dostaw. Wartość sprowadzonego gazu ziemnego w omawianym okresie była ponad dwukrotnie wyższa niż przed rokiem i stanowiła 20,7% importu towarowego Ukrainy (5,8% przypadło na import ropy naftowej). Kolejne pozycje importowe to produkty chemiczne i tworzywa sztuczne (łącznie 15,4% udziału), maszyny i urządzenia (13,6%), artykuły rolno-spożywcze (8%), środki transportu (6,8%) oraz metale i wyroby hutnicze (6,6%).

Inwestycje zagraniczne. W I półroczu 2011 r. czysty przyrost bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) na Ukrainę wyniósł 2452,4 mln USD, a suma skumulowanych inwestycji wg stanu na 1 lipca 2011 r. wyniosła 47,2 mld USD (wzrost o 5,5% od początku 2011 roku). Struktura geograficzna skumulowanych inwestycji nie uległa istotnym zmianom. Czołowe pozycje zajmują nadal: Cypr – 24,6%, Niemcy – 15,6%, Holandia – 10,1%, Rosja – 7,2%, Austria – 6%, Francja – 5,1%, Wielka Brytania – 5% (Polska 1,9% – 12 miejsce). W strukturze sektorowej skumulowanych inwestycji wg stanu na 1 lipca 2011 r. największy udział mają sektor finansowy (32,5%) i przemysł (31,4%).

Podstawowe wskaźniki makroekonomiczne gospodarki Ukrainy

Źródło: Państwowy Komitet Statystyki Ukrainy (www.ukrstat.gov.ua), Prognoza Gabinetu Ministrów Ukrainy

2. Ramy prawno-traktatowe współpracy gospodarczej

Podstawowym aktem prawnym regulującym stosunki dwustronne UE-Ukraina jest Porozumienie           o Partnerstwie i Współpracy (PCA), które zostało podpisane 14 czerwca 1994 r. i weszło w życie            1 marca 1998 r. W dniu 29 kwietnia 2004 r. Ukraina podpisała dodatkowy protokół rozszerzający zapisy PCA na nowe kraje przystępujące do UE, w tym Polskę.

Podstawę prawną dwustronnych stosunków gospodarczych stanowią m.in.:

• Umowa między Rządem RP a Rządem Ukrainy o wzajemnym popieraniu i ochronie inwestycji podpisana w 1993 r. (Dz. U. z 1993 r. nr 125, poz. 575),
• Konwencja między Rządem RP a Rządem Ukrainy w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku podpisana w 1993 r.(Dz.  U. z 1994 r. nr 63, poz. 269).
• Umowa miedzy Rządem RP a  Gabinetem Ministrów Ukrainy  o współpracy gospodarczej podpisana w 2005 r. (Monitor Polski z 31.08.2006 r. nr 59, poz. 628).

Na mocy międzyrządowej umowy o współpracy gospodarczej, która zastąpiła wypowiedzianą uprzednio umowę międzyrządową o handlu i współpracy gospodarczej z 1991 r.,  powołana została Polsko-Ukraińska Międzyrządowa Komisja ds. Współpracy Gospodarczej. Czwarte ostatnie posiedzenie miało miejsce w 30 września 2010 r. w Warszawie.  

W ramach Komisji utworzono następujące grupy robocze ds.: handlu i inwestycji, współpracy w sektorze paliwowo-energetycznym, współpracy w dziedzinie turystyki, współpracy w dziedzinie transportu, rynków finansowych, weterynarii, współpracy w zakresie wykorzystania przestrzeni kosmicznej, informacji geoprzestrzennej, standaryzacji w rolnictwie.

3. Wymiana handlowa Polski z Ukrainą (mln USD)

wg. GUS

Według danych GUS obroty towarowe pomiędzy Polską i Ukrainą w okresie styczeń-czerwiec 2011 r. wzrosły o 41,9% (w porównaniu do analogicznego okresu roku poprzedniego) i wyniosły 3456,2 mln USD. Polski eksport na Ukrainę zwiększył się o 23% i osiągnął wartość 2094,2 mln USD, natomiast import wzrósł o 85,8%, do poziomu 1362 mln USD. Ukraina jest na 13 pozycji wśród odbiorców polskich towarów. Znaczenie importu z Ukrainy wzrosło zdecydowanie  bardziej – z 0,86% całości zagranicznych zakupów towarów realizowanych przez Polskę w I połowie 2010 r., do 1,34% w analogicznym okresie br. Oznacza to awans Ukrainy z 25 na 19 pozycję wśród głównych dostawców towarów do Polski. Biorąc pod uwagę łączne obroty towarowe, po sześciu miesiącach 2011 r. Ukraina zajmowała 17 miejsce wśród najważniejszych partnerów handlowych Polski, a jej udział, w porównaniu z tym samym okresem ubiegłego roku wzrósł z 1,49% do 1,78%.

W strukturze polskiego eksportu na Ukrainę w omawianym okresie zaszło kilka wartych odnotowania zmian. Zwiększyło się znaczenie wyrobów przemysłu elektromaszynowego z 22,4% do 27,6%. Nastąpiło to zarówno w efekcie odwrócenia trwającej od początku kryzysu (II połowa 2008 r.) tendencji zmniejszania udziału eksportu pojazdów – znaczenie ich dostaw wzrosło z 5,1% do 7,9% w I połowie 2011 r., jak i zwiększenia udziału dostaw maszyn i urządzeń, z 16,6% do 18,6%. Obniżył się natomiast udział dostaw produktów przemysłu chemicznego – z 23,5% do 22,3%, przy czym znaczenie tworzyw sztucznych i wyrobów z gumy w tej kategorii zwiększyło się z 11,4% do 11,6%, a pozostałych produktów chemicznych spadło z 12,1% do 10,7%. O prawie 3 punkty procentowe, z 13,6% do 10,8% zmniejszył się udział artykułów rolno-spożywczych (bezwzględna wartość dostaw artykułów pochodzenia zwierzęcego zmalała o 34%, a ich udział spadł z 3,1% do 1,7%; wartość dostaw artykułów pochodzenia roślinnego zmniejszyła się o 8,3%, przy spadku udziału z 6,3% do 4,7%, wzrósł natomiast udział gotowych artykułów spożywczych, z 4,2% do 4,4%). Znaczenie dostaw artykułów drzewno-papierniczych spadło z 10,6% do 9,8%, a wyrobów metalurgicznych z 11,4% do 10,6%, a wyrobów przemysłu lekkiego, pozostało na praktycznie niezmienionym poziomie 7,4%. Ponadto, nastąpiło zmniejszenie udziału dostaw polskich produktów mineralnych na Ukrainę, z 5,3% do 4,9% (choć w II kwartale nastąpiło wyraźne zwiększenie dostaw, w wyniku którego, po spadku w I kw., wartość dostaw za pierwsze półrocze była już o 14,5% wyższa niż w pierwszej połowie 2010 r.).

Status najważniejszej pozycji polskiego importu z Ukrainy utraciły produkty mineralne (w szczególności rudy żelaza), których udział obniżył się z 37,1% do 29,3% całości dostaw, mimo że wartość ich zakupów zwiększyła się w okresie styczeń-czerwiec 2011 r., w porównaniu do analogicznego okresu 2010 r., o prawie 47%. Pozycję lidera ponownie zajęły wyroby metalurgiczne, których wartość dostaw w omawianym okresie wzrosła aż o 160%. W efekcie ich udział wzrósł z 22,9% do ponad 32%. Blisko trzykrotnie zwiększył się także import wyrobów chemicznych, a ich udział wzrósł z 6,6% do 10,3%. Znaczenie dostaw artykułów rolno-spożywczych, wzrosło z 12% do 13% (przy podwojeniu wartości dostaw). Spadł natomiast udział innych istotnych pozycji importu z Ukrainy – wyrobów przemysłu drzewno-papierniczego, z 9,4% do 6,4% oraz wyrobów elektromaszynowych, z prawie 8,8% do 7,1%. W obu tych kategoriach notowano jednak wzrost wartości zakupów (odpowiednio o 12,8% i 51,3%).

Sektory perspektywiczne w polskim eksporcie

Największe możliwości utrzymania bądź umocnienia pozycji przez polskie towary na rynku ukraińskim dotyczą dóbr konsumpcyjnych tzw. szybko zbywalnych: wybranych artykułów rolno-spożywczych (np. owoców), artykułów higienicznych, kosmetyków, lekarstw, środków piorących itp.

Do perspektywicznych kierunków rozwoju działalności firm polskich na ukraińskim rynku zaliczyć należy:

• energetykę – dostawy maszyn, urządzeń i technologii do modernizacji sektorów pozyskiwania surowców energetycznych, wytwarzania i przesyłu energii konwencjonalnej oraz alternatywnych źródeł energii;
• branżę rolno-spożywczą – dostawy maszyn, technologii i know-how (w tym do

przechowywania owoców i warzyw);

• budownictwo – dostawy i/lub produkcja maszyn, urządzeń i materiałów wykończeniowych;
• sektor dóbr konsumpcyjnych – dostawy mebli, sprzętu AGD, odzieży, kosmetyków,

farmaceutyków;

• sektor usług – zwłaszcza usługi lecznicze, edukacyjne, turystyczne.

4. Współpraca inwestycyjno-kapitałowa

Według danych Państwowego Komitetu Statystyki Ukrainy, do 1 lipca 2011 r. polskie przedsiębiorstwa zainwestowały na terenie Ukrainy 894,4 mln USD. Polska zajmuje 12 miejsce na liście największych inwestorów zagranicznych na Ukrainie, za Włochami (945,6 mln USD), a przed Szwajcarią (872,3 mln USD), z udziałem w łącznej kwocie zrealizowanych dotąd w tym kraju inwestycji 1,9%.

Inwestycje z Polski wykazują dużo gorszą dynamikę niż inwestycje zagraniczne na Ukrainie liczone łącznie – o ile w pierwszym półroczu br. łączne BIZ na Ukrainie wzrosły o 5,59% (do 47,2 mld USD), to inwestycje z Polski zmalały o 4,42%. Z kolei w okresie ostatnich 12 miesięcy łączne BIZ na Ukrainie wzrosły o 16,84% (o około 6,8 mld USD), natomiast inwestycje z Polski zwiększyły się zaledwie o 2,38%.

Rzeczywista pozycja polskich inwestycji na Ukrainie pozostaje jednak nadal zauważalna, w szczególności, jeśli wziąć pod uwagę, że nie tylko inwestycje z Cypru, czy Wysp Dziewiczych (łącznie ponad 26% zarejestrowanych inwestycji zagranicznych na Ukrainie), ale także, przynajmniej częściowo inwestycje z Holandii, Wielkiej Brytanii, Stanów Zjednoczonych czy Szwajcarii, to powracający ukraiński kapitał.

Warty odnotowania jest również dynamiczny wzrost polskich inwestycji portfelowych w ukraińskie przedsiębiorstwa, realizowanych za pośrednictwem Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie. Jedenaście ukraińskich spółek notowanych do tej pory na warszawskim parkiecie (dziesięć na rynku podstawowym i jedna na rynku NewConnect) przyciągnęło dotychczas, w ramach pierwotnych i wtórnych emisji akcji, ponad 700 mln USD, z których przeważającą część stanowi polski kapitał.

Perspektywy współpracy inwestycyjnej

Do wybranych obszarów wzmożonego zainteresowania inwestorów zagranicznych rynkiem ukraińskim (pod warunkiem ustabilizowania się sytuacji na Ukrainie) zaliczyć należy:

• energetykę (inwestycje w pozyskiwanie surowców energetycznych, zwłaszcza węgla i gazu ziemnego); odnawialne źródła energii, energooszczędność,  
• inwestycje w produkcję i dystrybucję energii elektrycznej,
•  branżę rolno-spożywczą (inwestycje w hodowlę zwierząt i uprawę roślin oraz przetwórstwo rolno-spożywcze)
• budownictwo (inwestycje w budownictwo mieszkaniowe, inwestycje infrastrukturalne – zwłaszcza dotyczące realizacji projektów z zakresu przygotowań do Mistrzostw Europy w Piłkę Nożną „Euro 2012").

5. Dostęp do rynku

     Bariery systemowe

W relacjach z Ukrainą polscy przedsiębiorcy zgłaszają szereg barier o charakterze systemowym, które  utrudniających współpracę gospodarczą. Do najważniejszych z nich zaliczyć należy:

• brak przejrzystości i dużą zmienność ukraińskich przepisów prawnych, powodujących dowolność interpretacyjną;
• skomplikowane i niejasne procedury stosowane urzędników;
• wysoki poziom korupcji w różnych sferach życia gospodarczego;
• niedostateczny poziom sądownictwa, brak możliwości sprawnego i obiektywnego rozstrzygania sporów gospodarczych, niestosowanie się do wyroków sądowych.

     Ograniczenia taryfowe

Cła eksportowe

Aktualnie cła eksportowane są stosowane w przypadku eksportu z Ukrainy następujących towarów: określonych rodzajów żywych zwierząt hodowlanych, skór, nasion roślin oleistych, metali nieszlachetnych, złomu i odpadów z metali nieszlachetnych, gazu ziemnego.

Władze Ukrainy wprowadziły tymczasowe cła na eksportowane z Ukrainy zboża. Cłami eksportowymi objęte są następujące rodzaje zbóż:

• pszenica, mieszanka pszenicy i żyta (meslin) oraz orkisz (kod UKTZED: 1001 10 00 90, 1001 90

   99 00) - cło w wysokości 9%, ale nie mniej niż 17 EUR za 1 tonę;

• jęczmień (kod UKTZED: 1003 00 90 00) - cło w wysokości 14%, ale nie mniej niż 23 EUR za 1

   tonę;

• kukurydza (kod UKZED: 1005 90 00 00) - cło w wysokości 12%, ale nie mniej niż 20 EUR za 1

tonę.

Cła te obowiązywać będą od momentu wejścia w życie ustawy (1 lipca 2011 r.) do 1 stycznia 2012 r.

Dodatkowe cła (cła antydumpiongowe, cła specjalne, cła specyficzne)

Aktualnie cła specjalne (cła antydumpingowe, cła specjalne, cła ochronne) nie są stosowane w odniesieniu do importu żadnych towarów z Polski. 

     Ograniczenia pozataryfowe

Obowiązkowa certyfikacja importowanych towarów

Zgodnie z prawem Ukrainy, import towarów na obszar celny Ukrainy dozwolony jest wyłącznie w przypadku, gdy dany towar odpowiada wymaganiom technicznym przewidzianym ukraińskimi przepisami prawnymi.

W przypadku gdy dany towar podlega obowiązkowej certyfikacji na Ukrainie dopuszczenie do obrotu na Ukrainie dozwolone jest wyłącznie w przypadku przedstawienia stosownego certyfikatu, wystawionego przez akredytowany ukraiński organ certyfikujący (nie są uznawane certyfikaty obowiązujące w krajach UE).

Licencje i kontyngenty ustanawiane corocznie

W dniu 4 stycznia 2011 r. został opublikowany wykaz towarów, w przypadku których eksport i/lub import na Ukrainę objęty jest w 2011 r. procedurą licencjonowania i/lub kontyngentami.

W 2011 r. licencjonowaniu na Ukrainie podlega wymiana handlowa (zarówno eksport, jak i import) następującymi towarami: określonymi rodzajami farb drukarskich; określonymi rodzajami papieru; określonymi rodzajami poliwęglanu do produkcji dysków stosowanych w optycznych systemach zapisu; określonymi rodzajami urządzeń do produkcji dysków stosowanych w optycznych systemach zapisu; określonymi rodzajami substancji chemicznych niszczących warstwę ozonową oraz określonymi rodzajami urządzeń zawierających tego typu substancje chemiczne. Licencjonowaniu podlega także import na Ukrainę określonych rodzajów środków ochrony roślin i regulatorów wzrostu roślin oraz mięsa drobiowego i innych towarów pochodzenia drobiowego, a także eksport z Ukrainy określonych rodzajów produktów, stopów i odpadów z metali nieszlachetnych oraz wydobywanej na Ukrainie ropy naftowej i gazu ziemnego.

W odniesieniu natomiast do kontyngentów to w 2011 r. obowiązują one w odniesieniu do eksportu następujących towarów: srebra (kod UKTZED: 7106; wysokość kontyngentu: 1000 kg), złota (kod UKTZED 7108; wysokość kontyngentu: 80 kg) oraz odpadów i złomu metali szlechetnych (kod UKTZED: 7112; wysokość kontyngentu: 500 kg). Eksport tych towarów podlega również licencjonowaniu.

Ponadto na Ukrainie obowiązuje stały kontyngent na import cukru z trzciny cukrowej (niezależnie od kraju pochodzenia)  w wysokości 260 tys. ton rocznie.

Certyfikaty weterynaryjne na import mięsa wieprzowego

Polskie zakłady mięsne zainteresowane eksportem swojej produkcji na Ukrainę muszą uzyskać zgodę Państwowego Komitetu Ukrainy ds. Medycyny Weterynaryjnej na wwóz swojej produkcji na teren tego kraju, po dokonaniu przez inspektorów tej służby kontroli zakładów produkcyjnych.

Sankcje w obrocie gospodarczym z zagranicą

Zgodnie z ukraińskim prawem, w przypadku nieprzestrzegania przez podmioty gospodarcze – w tym także zagraniczne podmioty gospodarcze – obowiązujących na Ukrainie przepisów z zakresu współpracy gospodarczej z zagranicą (np. prawa walutowego, celnego) Ministerstwo Gospodarki Ukrainy ma prawo zastosować wobec tych podmiotów specjalne sankcje. Sankcje te mogą przybrać postać: kary finansowej, objęcia danego podmiotu gospodarczego trybem indywidualnego licencjonowania (konieczność uzyskiwania jednorazowej zgody Ministerstwa Gospodarki Ukrainy na dokonanie danej transakcji handlu zagranicznego) oraz tymczasowego zakazu prowadzenia zagranicznej działalności gospodarczej.

Państwowa atestacja i rejestracja określonych towarów

W przypadku importu określonych towarów, po raz pierwszy wprowadzanych na ukraiński rynek, ich dopuszczenie do obrotu i sprzedaży na Ukrainie dozwolone jest wyłącznie po przeprowadzeniu ich badań (atestacji) przez odpowiednie organy państwowe, rejestracji oraz wydaniu stosownych certyfikatów.

W szczególności dotyczy to:

• określonych artykułów spożywczych (dodatków żywnościowych) – atestacja dokonywana przez Państwową Służbę Sanitarno-Epidemiologiczną Ministerstwa Ochrony Zdrowia Ukrainy;
• określonych środków farmaceutycznych i wyrobów medycznego przeznaczenia – atestacja dokonywana przez Państwową Służbę ds. Preparatów Leczniczych i Nadzorem nad  Obiegiem Narkotyków Ministerstwa Ochrony Zdrowia Ukrainy;
• określonych środków dezynfekcyjnych – atestacja dokonywana przez Ministerstwo Ochrony Zdrowia Ukrainy;
• określonych nasion i materiału sadowniczego – atestacja dokonywana przez Ministerstwo Polityki Rolnej i Żywnościowej Ukrainy;
• określonych pestycydów i środków ochrony roślin – atestacja dokonywana przez Ministerstwo Ekologii i Zasobów Naturalnych Ukrainy;
• określonych materiałów budowlanych – atestacja dokonywana przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Budownictwa i Gospodarki Żywnościowo-Komunalnej Ukrainy;
• określonych urządzeń rolniczych – atestacja dokonywana przez Ministerstwo Polityki Rolnej i Żywnościowej Ukrainy;
• genetycznie modyfikowanych organizmów i towarów zawierających tego typu organizmy.

Rejestracja kontraktów dot. określonych rodzajów operacji w handlu zagranicznym

W przypadku określonych operacji w handlu zagranicznym, prawo Ukrainy przewiduje konieczność rejestracji kontraktów dotyczących tych operacji. Obowiązkowej rejestracji podlegają umowy dotyczące zleconych przez ukraińskie podmioty procedur uszlachetniania, w przypadku których uszlachetniany towar podlega sprzedaży w kraju uszlachetnienia lub eksportowi do krajów trzecich, a także umowy dotyczące eksportu z Ukrainy złomu metali nieszlachetnych. Za rejestrację kontraktów odpowiada Ministerstwo Gospodarki Ukrainy. Rejestracji podlegają również kontrakty na eksport zbóż – za ich rejestrację odpowiada Państwowa Giełda Rolna.

Zakazy eksportu/importu towarów przez określone podmioty

Zgodnie z prawem Ukrainy, zabroniony jest eksportu złomu metali nieszlachetnych pochodzenia wojskowego, a także przekazanych do złomowania agregatów, maszyn, statków, techniki wojskowej, składów pociągów pochodzących z instytucji i organizacji wojskowych. Zabroniony jest eksport złomu stali stopowych pochodzenia wojskowego. Zakazany jest także wywóz poza granice celne Ukrainy złomu i odpadów metali kolorowych pochodzenia wojskowego na warunkach surowca powierzonego (do przerobu).

Osoby fizyczne (zarówno obywatele Ukrainy, jak i cudzoziemcy) nie mogą wywozić z Ukrainy szeregu towarów (m.in. pierza, rzadkich metali i ich stopów oraz złomu, skór).

6. Działania na rzecz rozwoju dwustronnej współpracy gospodarczej

Minister Gospodarki obejmuje częściowym dofinansowaniem niektóre przedsięwzięcia promocyjne o charakterze proeksportowym – bliższe informacje dostępne są w Portalu Promocji Eksportu www.eksporter.gov.pl,  www.trade.gov.pl zakładka instrumenty wsparcia eksportu.

Pomocy finansowej w realizacji przedsięwzięć promocyjnych mogą udzielać również Urzędy Marszałkowskie w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych 2007 - 2013 – informacje w domenie: www.mrr.gov.pl i na stronach urzędów marszałkowskich poszczególnych województw.

Przedsięwzięcia wspierające polski eksport i inwestycje są również  realizowane  przez Wydział Promocji Handlu i Inwestycji w Kijowie.

7.  Polskie placówki ekonomiczno-handlowe

Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji

Ukraina 01034 Kijów, ul.Wołodymyrska 45
Tel. (044) 279 12 98 lub 279 45 37
fax (044) 278 11 40

http://www.kiev.trade.gov.pl
e-mail: kiev@trade.gov.pl  

Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej

Adres Wydziału Ekonomicznego
Ukraina 01034 Kijów, ul. Jarosławiw Wał 12
Tel. (044) 230 07 00
Fax (044) 270 63 36
e-mail ambasada@polska.com.ua 

Opracowano w DWD

Warszawa, września 2011 r.

[1] W całym 2010 r. PKB Ukrainy odnotował wzrost o 4,2%, rok wcześniej - spadek o 14,8%.