Ostatnia aktualizacja: 2012-01-30

Federacja Rosyjska

Notatka informacyjna

o Federacji Rosyjskiej i polsko-rosyjskiej współpracy gospodarczej

 

1.Podstawowe informacje

 

Powierzchnia: 17.098,2 tys. km2, ludność: 142,8 mln (na 1.06.2011r.), stolica: Moskwa
(10,56 mln. mieszkańców).

 

Waluta: rubel (kurs RUB/USD 31,5 ; RUB/EUR 40,6), kurs Centralnego Banku Rosji na 14 stycznia 2012 r.

 

Typ państwa: państwo federacyjne, w skład którego wchodzą 83 terytorialne podmioty federacji (21 republik, 9 krajów, 46 obwodów, Moskwa, Sankt Petersburg – miasta o statusie federalnym, 1 obwód autonomiczny oraz 4 okręgi autonomiczne). W celu koordynacji i monitorowania realizacji przez regiony polityki federalnej ustanowiono 8 okręgów federalnych. Rosjanie stanowią ok. 80% ogółu ludności państwa.

 

Prezydent

Dmitrij Miedwiediew

Premier

Władimir Putin

Wicepremier /sektor energetyczny/

Igor Sieczyn

Minister Rozwoju Gospodarczego

Elwira Nabiullina

Minister Energetyki

Siergiej Szmatko

Minister Transportu – Współprzewodniczący Polsko – Rosyjskiej Międzyrządowej Komisji ds. Współpracy Gospodarczej

Igor Lewitin

Ambasador Rosji w Polsce

Aleksandr Aleksiejew

Ambasador Polski w Rosji

Wojciech Zajączkowski

 

Rosja jest inicjatorem i współzałożycielem Wspólnoty Niepodległych Państw. Od 2010r. tworzy Unię Celną z Białorusią i Kazachstanem. 1 stycznia 2012 r. na terenie tych państw zostanie wprowadzona Wspólna Przestrzeń Gospodarcza. Relacje Rosji z UE reguluje Porozumienie o partnerstwie i współpracy. Jest również członkiem organizacji międzynarodowych takich, jak m.in.: ONZ, OBWE, MFW, RPMB, APEC, Organizacja Współpracy Krajów Basenu Morza Czarnego, Euroatlantycka Rada Morza Barentsa, BRIC. Zakończyła rozmowy akcesyjne do WTO.

 

2. Sytuacja gospodarcza

 

W ocenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego FR, w 2011 r. w gospodarce rosyjskiej kontynuowany był proces przywracania podstawowych wskaźników jej rozwoju do poziomu przedkryzysowego,  odnotowanego w  2008 r. Ocenia się, że największy postęp nastąpił w szczególności w dziedzinie produkcji przemysłowej, wydatków konsumenckich i obrotów towarowych z zagranicą. Inflacja w 2011 r. kształtowała się na najniższym od 5 lat poziomie. Odnotowano także poprawę sytuacji na rynku pracy oraz wzrost wynagrodzeń realnych, co przyczyniło się do wzrostu popytu. Relatywnie mniejszy postęp nastąpił  w obszarach najmocniej dotkniętych przez zjawiska kryzysowe w 2008 t., czyli nakładach  inwestycyjnych oraz produkcji maszyn i urządzeń  i materiałów budowlanych.

Jednocześnie,  w 2011 r. nastąpił zauważalny wzrost długu publicznego, związany m.in. z realizowanymi wypłatami socjalnymi.

 

Wzrost PKB  w styczniu – listopadzie 2011 r. oceniany jest przez MRG FR na 4,4% w porównaniu z analogicznym okresem roku poprzedniego. Podstawowy wkład we wzrost PKB w listopadzie wniósł przemysł (z tytułu wzrostu wydobycia surowców oraz produkcji i dystrybucji energii elektrycznej, gazu i wody) oraz handel. 

 

Wzrost produkcji przemysłowej w  styczniu – listopadzie osiągnął 5,0%, produkcji rolnej 21,7%, robót budowlanych 4,8%. Wysokie wskaźniki w rolnictwie związane były z wyjątkowo dobrymi zbiorami, jakie miały miejsce w 2011 r. po klęsce suszy i pożarów w poprzednim roku.

Odnotowano również 4,4% wzrost ilości oddanych do użytku mieszkań (łącznie 543,4 tysięcy). Nakłady inwestycyjne wzrosły w danym okresie o 5,6%.

 

Poziom  bezrobocia uległ obniżeniu i wg metodologii MOP w listopadzie wyniósł 4,8 mln osób, czyli 6,3% ludności aktywnej zawodowo (wobec 6,7% w listopadzie 2010 r.). Średnie  wynagrodzenie miesięczne w styczniu – listopadzie 2011 r. kształtowało się na poziomie 22.865 rubli (ok. 780 USD), przy wzroście wynagrodzeń realnych o 3,3%. Wzrost popytu konsumenckiego przyczynił się do wzrostu wartości obrotów handlu detalicznego, który w wym. okresie osiągnął 6,9%. Odnotowano przy tym wzrost dynamiki obrotów towarami przemysłowymi (o 7,2%), przy spadku obrotów towarami spożywczymi.

 

Obroty handlowe  Rosji z zagranicą w listopadzie – grudniu 2011 r. wyniosły 759,7 mld USD (wg metodologii bilansu płatniczego), w tym eksport 469,1 mld USD (wzrost o 31,1%), import 290,6 mld USD (wzrost o 31%).  Dodatnie dla Rosji saldo obrotów towarowych osiągnęło 178,5 mld USD.  Pozytywne wskaźniki w rosyjskim eksporcie wynikały ze wzrostu cen światowych na ropę naftową – cena ropy „Urals” w wym. okresie kształtowała się w wys. 109,5 USD/bar., czyli na poziomie o 41,8% wyższym, niż w analogicznym okresie poprzedniego roku. Towarzyszył temu wzrost cen na pozostałe eksportowane przez Rosję surowce – gaz ziemny (27,9%), aluminium (12,8%), miedź (20,9%), nikiel (8%) i półprodukty stalowe (22,4%).

 

Wśród podstawowych tendencji w rosyjskim imporcie  wymienić należy m.in. zmniejszenie udziału zakupów art. spożywczych, wyrobów przemysłu chemicznego, kauczuku, wyrobów przemysłu lekkiego, na rzecz m.in. maszyn i urządzeń oraz środków transportu, których łączny wzrost dostaw w styczniu – listopadzie 2011 r.  wyniósł 49,1%. Szczególnie wysokie wskaźniki odnotowano w imporcie samochodów osobowych  i samochodów ciężarowych (1,5 i 2 -krotny wzrost wolumenu).

 

Podstawowe wskaźniki makroekonomiczne

Wyszczególnienie

2006

2007

2008

2009

2010

2011 I-XI

PKB (w mld USD)

984,6

1295

1675

1 229

1429,6

 

PKB na 1 mieszkańca (w tys USD)

6,9

9,12

11,8

9

10,3

 

PKB (dynamika w %)

106,7

108,1

105,6

92,1

104,0

104,4

Nadwyżka/deficyt budżetowy (% PKB)

7,5

5,4

4,0

-5,9

-3,9

  2,8*

Dług publiczny (% PKB)

7,8

7,26

6,3

9,8

9,4

15,4*

Inflacja (w %)                   

9,0

11,9

13,3

8,8

8,8

5,6

Bezrobocie (w % )

7,3

6,1

7,7

8,4

6,5

6,3

Eksport (w mld USD)     

303,9

354,5

471,8

304

398

469,1

Import (w mld USD)                                                

164,7

223,5

292,0

191,9

248,8

290,6

Bezpośrednie inwestycje zagraniczne (mld USD)                                        

26,2

27,8

27,0

36,0

40

7,04*

Inwestycje bezpośrednie za granicą (mld USD)

16,0

18,0

-

-

41,9

10,04*

* wg danych za I-IX

 

Na posiedzeniu Rządu FR w dniu 21 września 2011 r. zaakceptowana została Prognoza rozwoju społeczno – gospodarczego Federacji Rosyjskiej na  2012 r. i lata 2013 – 2014, opracowana przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego FR. Podstawowe wskaźniki zakładane w ww. prognozie zawarte są w zamieszczonej tabeli.

 

Główne zakładane wskaźniki rozwoju gospodarki rosyjskiej w latach 2011-2014

Wskaźnik

2011

ocena

Prognoza (wariant 2)

2012

2013

2014

Średnia cena ropy Urals (w USD za baryłkę)

108

100

97

101

Indeks cen detalicznych, grudzień do grudnia,  %

6,5-7,0

5-6

4,5-5,5

4-5

PKB

4,1

3,7

4,0

4,6

Produkcja przemysłowa

4,8

3,4

3,9

4,2

Produkcja rolna

13,7

1,4

2,2

2,4

Inwestycje w kapitał podstawowy

6,0

7,8

7,1

7,2

Realne dochody ludności

1,5

5,0

4,8

5,3

Realne wynagrodzenie

3,6

5,1

5,8

6,3

Obroty handlu detalicznego

5,3

5,5

5,3

5,5

Eksport, w mld USD

527,5

533,1

535,9

565,3

Import, w mld USD

340,0

397,4

444,6

486,1

 

3. Ramy prawno – traktatowe współpracy gospodarczej

 

Unia Europejska – Rosja. Z dniem akcesji Polski do UE (1.05.2004 r.) współpracę handlową i gospodarczą z Rosją reguluje Porozumienie o partnerstwie i współpracy między UE a FR z 24.06.1994 r., rozszerzone na nowe państwa członkowskie Protokołem podpisanym 27.04. 2004 r. w Luksemburgu.

 

Polska – Rosja. Podstawę rozwoju dwustronnych stosunków gospodarczych stanowi Umowa między Rządem RP a Rządem FR o współpracy gospodarczej z 2.11.2004 r., powołująca w szczególności Polsko – Rosyjską Międzyrządową Komisję ds. Współpracy Gospodarczej. Komisja stanowi główną instytucjonalną płaszczyznę dialogu gospodarczego między Polską a Rosją w sprawach wchodzących w kompetencje narodowe Polski.

 

W stosunkach z Rosją obowiązuje szereg umów międzyrządowych, w tym Umowa między Rządem RP a Rządem FR w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku z 22.05.1992 r., a także umowy regulujące m.in. współpracę w dziedzinie energetyki, transportu, infrastruktury granicznej, ochrony środowiska naturalnego, współpracy naukowo-technicznej, turystyki, kontaktów międzyregionalnych i żeglugi po Zalewie Wiślanym.

 

4. Obroty handlowe  

 

Rosja jest drugim, po krajach Unii Europejskiej, partnerem handlowym Polski. Dzięki wyższej od średniej dynamice obrotów, jej udział w obrotach handlowych Polski z zagranicą wykazuje tendencję wzrostową:

%%

 

2011 (I-XI)

2010

2009

            Obroty

8,5

7,3

6,2

            Eksport

4,5

4,1

3,7

            Import

12,1

10,2

8,6

wg danych GUS

 

W 2011 r. Rosja zajmowała  6 miejsce w polskim eksporcie  (7 pozycja w 2010 r.) i   2 miejsce   w polskim  imporcie (3 pozycja w 2009 r.).  Wg danych rosyjskich, Polska była 9 partnerem handlowym Rosji pod względem wartości obrotów handlowych (nie licząc krajów WNP).

 

Rynek rosyjski ma istotne znaczenie dla polskich producentów i eksporterów, czego wyrazem jest wysoka  dynamika eksportu w okresach korzystnej koniunktury na tym rynku. Wartość polskiego eksportu do Rosji  w latach 2000 – 2011 wzrosła ponad dziewięciokrotnie  - z 0,86 mld USD w 2000 r. do 7,9  mld USD w 2011 r., przy czym w eksporcie do Rosji coraz większą rolę zaczęły odgrywać towary wysoko przetworzone. Można ocenić, że rozwojowi eksportu do Rosji sprzyjała akcesja Polski do Unii Europejskiej, dynamika rozwoju gospodarczego naszego kraju oraz  kreowany przez rynek rosyjski wzrost zapotrzebowania na towary importowane.

Polska zajmuje aktualnie 5 pozycję pod względem wartości eksportu do Rosji wśród krajów Unii Europejskiej - po RFN, Francji, Włoszech i W.Brytanii (wg. danych Federalnej Służby Celnej FR).

Wartość i dynamika polsko – rosyjskich obrotów handlowych w latach 2008 - 2011 w mln USD

 

 

  2008

 

Dynamika 2007=100

 

   2009

 

Dynamika
2008=100

 

    2010

 

 

Dynamika
2009=100

 

2011

(I – XI)

 

Dynamika

2010=100

Obroty

29.462

141,7

17.850

60,6

24.824

139

31.323

140

Eksport

 8.917

138,6

5.015

56,2

 6.618

132

  7.912

131

Import

20.545

143,1

12.834

62,5

18.206

142

23.410

143

Saldo

-11.628

-

-7.819

-

-11.588

-

  -15.498

-

wg danych GUS

 

Wzrost eksportu do Rosji, który osiągnął najwyższy jak dotąd poziom w 2008 r.,  uległ wyhamowaniu w 2009 r. w wyniku światowego kryzysu finansowo-gospodarczego i spowolnienia gospodarczego w Rosji.  Jednak już w 2010 r. sytuacja w tym zakresie uległa zasadniczej  poprawie, czego wyrazem był ok. 32 % wzrost eksportu w skali roku.  W 2011 r. eksport do Rosji cechowała podobnie wysoka dynamika - za 11 miesięcy 2011 r.  wzrósł on o ok. 31 % osiągając 7,9 mld USD, przy czym wzrost ten był o 12 punktów procentowych wyższy od analogicznego wskaźnika dla polskiego eksportu ogółem.

 

Strukturę obrotów handlowych z Rosją  można ocenić jako korzystną dla Polski, bowiem kraj nasz w przeważającej mierze  jest eksporterem towarów przetworzonych, w tym w szczególności wyrobów przemysłu elektromaszynowego, podczas gdy z  Rosji sprowadzone są głównie  paliwa (w tym  gaz ziemny i ropa naftowa) i surowce.

 

Struktura polskiego eksportu do Rosji jest bardzo zróżnicowana i obejmuje łącznie ponad 4.600 pozycji towarowych wg 8 znakowego kodu CN o wartości od ok. 260 mln USD do > 1 tys. USD (wg stanu na 11-mc-y 2011 r.). Przykładowo, wśród największych wartościowo 50. pozycji polskiego eksportu (o wartości > 25,5 mln USD) figurują m.in. takie, jak wyroby przemysłu  motoryzacyjnego i stoczniowego, kuchenki, klimatyzatory, wózki dziecięce, odbiorniki TV, maszynki do golenia, elementy konstrukcji budowlanych,  leki, jabłka, pomidory, wyr. czekoladowe,  art. higieniczne, kosmetyki, środki czystości i wyr. papiernicze.

 

W postaci zagregowanej, podstawową grupę eksportowanych do Rosji towarów stanowią wyroby przemysłu elektromaszynowego, aktualnie (wg danych za 11 m-cy 2011 r.) z udziałem w wys. 41,1% w łącznej wartości eksportu, a także  wyroby przemysłu chemicznego (19,5%) i artykuły rolno-spożywcze (12,9%), na które w sumie  przypada ok. ¾ wartości polskiego eksportu. Ponadto, znaczący udział w eksporcie mają towary klasyfikowane w takich grupach, jak:  wyroby metalurgiczne (8,6 %), wyroby przemysłu drzewno-papierniczego (7,4%) i wyroby przemysłu lekkiego (4,5%).

Struktura handlu polsko-rosyjskiego w 2011 r. (styczeń - listopad)

 

 

 

Grupy CN 

 

Eksport

 

 

Import

 

Wartość

mln USD

Dynamika
2009=100

Udział %%

Wartość

mln USD

Dynamika
2009=100

Udział %%

Ogółem

  7.912

131

100,0

23.410

143

100,0

1.

Wyroby przemysłu elektromaszynowego

3.253

159

41,1

421

364

1,8

2.

Wyroby przemysłu chemicznego

1.542

114

19,5

830

140

3,5

3.

Artykuły rolno - spożywcze

1.020

113

12,9

77

150

0,3

4.

Wyroby metalurgiczne

680

118

8,6

680

151

2,9

5.

Wyroby przemysłu drzewno-papierniczego

588

117

7,4

169

118

0,7

6.

Wyroby przemysłu lekkiego

357

132

4,5

13

  87

0,1

7.

Wyroby ceramiczne

162

132

2,0

26

195

0,1

8.

Produkty mineralne

54

  77

0,7

17.157

143

73,3

9.

Skóry

8

103

0,1

6

123

0

                   

wg danych GUS

 

Należy odnotować, że  udział podstawowej grupy towarowej w eksporcie, jakim są wyroby przemysłu elektromaszynowego, systematycznie wzrasta,  w tym w szczególności w ostatnich trzech latach - z 29,4% w 2009 r. do 41,1% w 2011 r. Tendencji tej towarzyszyło  obniżenie udziału w eksporcie pozostałych głównych grup towarowych – wyrobów przemysłu chemicznego, artykułów rolno – spożywczych, wyrobów metalurgicznych i wyrobów przemysłu drzewno-papierniczego.

 

Można również zauważyć, że mimo obniżenia udziału art. rolno – spożywczych w eksporcie do Rosji, kraj ten pozostaje głównym odbiorcą polskiej żywności eksportowanej do krajów pozaunijnych  i największym, wśród krajów pozaunijnych, odbiorcą polskich zwierząt żywych, produktów mleczarskich, produktów ogrodniczych, cukru i wyrobów cukierniczych. Ogółem na rynek rosyjski trafia ok. ¼ polskiego eksportu produktów rolno-spożywczych kierowanych do krajów pozaunijnych.

 

Struktura handlu polsko-rosyjskiego w latach 2009 – 2011                                          udział [%]

 

 

 

Grupy CN

 

Eksport

 

Import

 

I-XI 2011

2010

2009

I-XI 2011

2010

2009

Ogółem

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

1.

Wyroby przemysłu elektromaszynowego

41,1

34,2

29,4

1,8

0,9

0,7

2.

Wyroby przemysłu chemicznego

19,5

22,2

24,2

3,5

3,5

3,1

3.

Artykuły rolno - spożywcze

12,9

15,0

15,5

0,3

0,3

0,4

4.

Wyroby metalurgiczne

8,6

9,5

9,0

2,9

2,8

2,0

5.

Wyroby przemysłu drzewno-papierniczego

7,4

8,4

10,6

0,7

0,9

1,0

6.

Wyroby przemysłu lekkiego

4,5

4,4

4,7

0,1

0,1

0,1

7.

Wyroby ceramiczne

2,0

2,0

2,3

0,1

0,1

0,1

8.

Produkty mineralne

0,7

1,1

1,0

73,3

73

70,3

9.

Skóry

0,1

0,1

0,2

0

0

0

                   

wg danych GUS

 

 

W strukturze importu  z Rosji tradycyjnie przeważają  produkty mineralne, w tym ropa naftowa i gaz ziemny. W 2011 r. na towary tej grupy przypadało  73,3 % wartości polskiego importu z tego kraju. Polska jest  znaczącym importerem rosyjskiego gazu ziemnego i ropy naftowej, co pozwala Rosji od wielu już lat na osiąganie nadwyżki w bilansie handlowym z Polską.  Należy zaznaczyć, że tego rodzaju  strukturalna nadwyżka  generalnie odnotowywana jest przez Rosję w obrotach handlowych z zagranicą, w tym z Unią Europejską (126,4  mld USD za 11 m-cy  2011 r.) i większością jej  partnerów handlowych.

 

5.  Inwestycje

 

Wg danych ROSSTAT polskie inwestycje w Rosji w rachunku skumulowanym na koniec września  2011 r. wynosiły 688,2 mln USD, w tym bezpośrednie 452 mln USD (wzrost o 3,3%), portfelowe 4 mln USD (wzrost o 6,8%), pozostałe 232 mln USD (48,8%).

 

Napływ inwestycji polskich w wymienionym okresie wyniósł 179 mln USD (wzrost o 45%), z czego inwestycje bezpośrednie stanowiły 38 mln USD (wzrost o 51,1%). Odpływ polskich inwestycji wyniósł 89 mln USD.

 

Największy napływ polskich inwestycji odnotowano w przemyśle przetwórczym (37,4 mln USD, wzrost o 81%, z czego inwestycje bezpośrednie stanowiły 11 mln USD), handlu hurtowym i detalicznym (45,3 mln USD, wzrost o 61%, w tym inwestycje bezpośrednie 1,3 mln USD), działalności finansowej (37,4 mln USD, ponad 5,7-krotny wzrost, w tym inwestycje bezpośrednie 25,2 mln USD) oraz operacjach  związanych  z nieruchomościami, dzierżawą i świadczeniem usług (58,4 mln USD, 11,4 – krotny wzrost, w tym inwestycje bezpośrednie 0,3 mln USD).

 

Pod względem geograficznym największy napływ polskich inwestycji odnotowano w centralnym Okręgu Federalnym – 45,9 mln USD (wzrost o 23%), z czego inwestycje bezpośrednie stanowiły 6,7 mln USD oraz w Północno-Zachodnim Okręgu Federalnym – 107 mln USD (ponad 5,9 – krotny wzrost), w tym inwestycje bezpośrednie 29,9 mln USD. Największy napływ polskich inwestycji bezpośrednich odnotowano w Obwodzie Kaliningradzkim (27 mln USD), Kałuskim (3,8 mln USD), Nowgorodzkim (2,9 mln USD), Władymirskim (2,5 mln USD) i Swierdłowskim (1 mln USD).

 

Do ważnych projektów inwestycyjnych  z polskim udziałem zaliczyć można np.: inwestycje w produkcję i dystrybucję art. higienicznych,  gazu skroplonego, w przetwórstwo drewna oraz produkcję ceramiki sanitarnej, mebli i opakowań.

 

6. Warunki dostępu do rynku

 

Wśród zagadnień związanych z warunkami dostępu do rynku rosyjskiego najaktualniejsze wiążą się z zakończeniem negocjacji  akcesyjnych Rosji do WTO. Podjęte przez Rosję zobowiązania w zakresie towarów przedstawiają się następująco:

 

Porównanie obecnie obowiązujących średnich stawek celnych importowych ze stawkami w ramach WTO.

 

Wspólna Taryfa Celna

Unii Celnej FR,RB,RK

średnia ważona

Średnia ważona  stawka celna WTO

Poziom początkowy 1)

Poziom końcowy2) 

Nomeklatura  towarowa ogółem

10,293

11,850

7,147

Towary rolne

15,634

15,178

11,275

Towary przemysłowe

9,387

11,256

6,410

1)Maksymalnie dopuszczalny poziom stawek celnych, który może być stosowany od momentu akcesji Rosji do WTO.

2) Maksymalny dopuszczalny poziom stawek celnych, który może być stosowany po upływie okresów przejściowych.

Uwaga: obliczenia średnich stawek celnych dokonano  na podstawie statystyki celnej dostaw z tzw. krajów dalekiej zagranicy w latach 2008-2010

 

Okresy przejściowe liberalizacji dostępu do rosyjskiego rynku wyniosą 2-3 lata, a w stosunku do towarów wrażliwych 5-7 lat. Przewiduje się, że po upływie okresów przejściowych i obniżce stawek celnych importowych do ustalonego poziomu, ogółem obniżenie średniej ważonej stawki z poziomu obecnie obowiązującego do poziomu  uzgodnionego z WTO wyniesie ok. 3 punkty procentowe. Przy tym, ok. połowa stawek będzie na poziomie nie niższym niż obecnie obowiązujące stawki Wspólnej Taryfy Celnej Unii Celnej Rosji, Białorusi i Kazachstanu, zaś ok. 30% stawek celnych zostanie obniżonych o nie mniej niż 5 punktów procentowych. Taki poziom obniżki będzie dotyczył części towarów przemysłowych,  natomiast w odniesieniu do  części artykułów rolnych i spożywczych cła ulegną obniżeniu o ok. 4,4 punkty procentowe.

 

Zmiany  stawek celnych importowych w wybranych grupach towarowych mają  się kształtować następująco:

  • obniżone z 15-5% do 6,5-5% zostaną cła na importowane lekarstwa, z uwzględnieniem okresu przejściowego oraz w szybszym tempie obniżane będą cła na urządzenia medyczne i substancje lecznicze (do 2-3%);
  • w odniesieniu do produktów chemicznych, ogółem stawka celna obniży się z 10% do 6,5-5%. W przypadku, wyrobów, w których nastąpi  bardziej znaczący spadek ceł (środki kosmetyczne, mydła i środki myjące, linoleum, niektóre wyroby z tworzyw sztucznych), obniżka ceł będzie następowała w ciągu 5-6 letniego okresu przejściowego;
  • znaczącym obniżkom lub zawieszeniom ulegną stawki celne na urządzenia technologiczne, budowlane, naukowe i pomiarowe;
  • w ciągu 3 lat od wstąpienia Rosji do WTO, zmianie ulegną cła na komputery, materiały do ich produkcji i części elektroniczne do komputerów. Cła na sprzęt elektrotechniczny i elektroniczny zostaną obniżone z 15%  7-9%;
  • w ciągu 7 lat obniżone zostanie cło na nowe samochody osobowe z 25% do 15% , przy czym obniżka ceł będzie następowała przede wszystkim w okresie ostatnich 3 lat okresu przejściowego. Cła na używane samochody (3-7 letnie) zostaną obniżone z 25% do 20%, z uwzględnieniem okresu przejściowego;
  • w ciągu 1-3 lat po wejściu Rosji do WTO zostaną nieznacznie obniżone z 15% do 12,5-12% cła na produkty rybne. Na wiele gatunków ryb cła zostaną obniżone z obecnych 10% do 6-8%, a w niektórych przypadkach do 3-5%;
  • z 25% do 20% spadnie cło na mleko, śmietanę, mleko skondensowane i masło, co oznaczać będzie powrót do stawki celnej obowiązującej przed 1 stycznia 2010 r. Cła na kawę i herbatę w zasadzie nie ulegną zmianie;
  • obniżce ulegną stawki celne na niektóre karmy dla zwierząt hodowlanych i domowych (w tym na ziarna soi, makuchy, śruty), na nie występujące w Rosji warzywa, owoce i orzechy (orzechy pistacjowe, orzechy arachidowe, ananasy, winogrona, banany itp.), zwłaszcza w okresie zimowym. Ułatwieniu ulegnie import brakujących surowców dla przemysłu spożywczego (np. wysokiej jakości serwatki mlecznej);
  • Utrzymane zostaną kwoty na import wołowiny, wieprzowiny i mięsa drobiowego :

 

Kontyngenty taryfowe na 2012 rok

 

W 2012 r. obowiązują następujące kwoty taryfowe na import mięsa (Decyzja nr 865 Komisji Unii Celnej z dnia 18 listopada 2011 r.).

Nazwa towaru

kwoty na 2012 rok
(w tys. ton)

Białoruś

Kazachstan

Rosja

Mięso z bydła, świeże lub schłodzone
(kod TN WED TS 0201)

2,5

0,02

30,0

Mięso z bydła, zamrożone
(kod TN WED TS 0202)

2,5

13,9

530,0

Mięso wieprzowe, świeże, schłodzone lub zamrożone (kod TN WED TS 0203)


60,0

9,4

400,0

Mięso wieprzowe bez kości pozostałe – zamrożone
(kody TN WED TS 0203 29 550 2; 0203 29 900 2)*

30

Mięso i podroby jadalne, z drobiu objętego pozycją 0105, świeże, schłodzone lub zamrożone (kod TN WED TS 0207)

15,0

110,0

-

Zamrożone, bez kości mięso kur domowych (kod TN WED TS 0207 14 100 1)

 

 

70

Zamrożone, z kością, połówki i ćwiartki tuszy kur domowych (kod TN WED TS 0207 14 200 1)

250

Zamrożone, z kością, nóżki i ich kawałki kur domowych (kod TN WED TS 0207 14 600 1)

Zamrożone, bez kości, mięso z indyków (kod TN WED TS 0207 27 100 1)

10

*) Trymming wieprzowy może być wwożony w ramach kwoty taryfowej ustanowionej  zarówno dla trymmingu wieprzowego jak i dla wieprzowiny

 

W ślad za Decyzją nr 865, w dniu 31 grudnia 2011 r. opublikowane zostało Rozporządzenia Rządu FR nr 1194 z dn. 29 grudnia 2011 r. doprecyzowujące udział poszczególnych państw (grup krajów) w kwotach.

 

Nazwa towaru

Wielkość kwoty taryfowej (tys. ton)

1.

Mięso z bydła, świeże lub schłodzone
(kod TN WED TS 0201) - łącznie

30

 

W tym:

 

 

Unia Europejska

29

 

Pozostałe kraje

1

2.

Mięso z bydła, zamrożone
(kod TN WED TS 0202) - łącznie

530

 

W tym:

 

 

Unia Europejska

60

 

USA

60

 

Kostaryka

3

 

Pozostałe kraje

407

3.

Mięso wieprzowe, świeże, schłodzone lub zamrożone (kod TN WED TS 0203) – wszystkie kraje

400

4.

Trymming wieprzowy (TN WED TS 0203 29 550 2 и 0203 29 900 2)[1] – wszystkie kraje

30

5.

Zamrożone, z kością, połówki i ćwiartki tuszy kur domowych (kod TN WED TS 0207 14 200 1) i
Zamrożone, z kością, nóżki i ich kawałki kur domowych (kod TN WED TS 0207 14 600 1) – wszystkie kraje

250

6.

Zamrożone, bez kości mięso kur domowych (kod TN WED TS 0207 14 100 1) – łącznie, w tym:

70

 

Unia Europejska

56

 

Pozostałe kraje

14

7.

Zamrożone, bez kości, mięso z indyków (kod TN WED TS 0207 27 100 1) – wszystkie kraje

10

    

 

7. Działania wspierające rozwój współpracy gospodarczej

 

Kalendarium wybranych przedsięwzięć gospodarczych w relacjach dwustronnych w 2011 r.:

  • w dniach 6 – 7 grudnia 2010 r. wizytę w Polsce złożył Prezydent FR Dmitrij  Medwiediew. Podpisano wówczas  Deklarację w celu modernizacji gospodarki między Ministrem Gospodarki RP a Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego FR. Określono, że ważnymi kierunkami współdziałania w ramach tej deklaracji będzie m.in.  współpraca w zakresie zwiększania efektywności funkcjonowania gospodarki komunalnej, ochrony środowiska naturalnego i  modernizacji rosyjskiego sektora górniczego;
  • w dniach 31 maja- 2 czerwca 2011 r.  odbyło się III Forum Regionów Polska-Rosja pod przewodnictwem Marszałka Senatu RP B. Borusewicza i I Zastępcy Przewodniczącego Rady Federacji Aleksandra Torszyna, w którym wzięli udział przedstawiciele szeregu Urzędów Marszałkowskich;
  • w dniach 21 – 22 kwietnia 2011 r. w Krakowie odbyło się   IV posiedzenie Polsko-Rosyjskiej Międzyrządowej Komisji ds Współpracy Gospodarczej,
  • w dniu 8 czerwca 2011 r.  w Obwodzie Kiemierowskim wizytę złożył wiceminister gospodarki w związku z udziałem firm polskich w wystawie  „Węgiel Rosji i Górnictwo” (była to już trzecia wizyta członka kierownictwa MG, wspierająca polskich eksporterów maszyn i urządzeń górniczych);
  • w dniu 16 czerwca 2011 r. w Poznaniu PARP zorganizowało prezentację rosyjskiej „Doliny Krzemowej” Skołkowo w ramach  seminarium pt. „Parki technologiczne w Polsce i Rosji – wymiana doświadczeń i możliwości współpracy;
  • w dniu 28 czerwca 2011 r. wizytę w Polsce złożył Gubernator Kraju Stawropolskiego FR Walery Gajewskij, w ramach której odbyła się prezentacja tego regionu w KIG oraz rozmowy z kierownictwem MG;
  • we wrześniu odbył się cykl prezentacji programu GreenEvo (innowacyjne technologie ekologiczne) w szeregu miastach Federacji Rosyjskiej, m.in. w Kałudze i Moskwie.
  • w dniach 11 – 12 września 2011 r. zgodnie z ustaleniami Prezydentów obu krajów odbyło się Polsko – Rosyjskie Forum Branży Rolno – Spożywczej w Poznaniu w ramach targów Polagra Food, poświęcone roli MSP w sektorze przetwórstwa żywności w Polsce i Rosji;
  • w dniu 5 października 2011 r. w Warszawie odbyło  się IV posiedzenie Grupy Roboczej ds Handlu i Inwestycji, funkcjonującej  w ramach Polsko-Rosyjskiej Międzyrządowej Komisji ds. Współpracy Gospodarczej,
  • w dniu 22 listopada 2011 r. w Warszawie przeprowadzono seminarium nt. warunków dostępu do rynków Unii Celnej i Wspólnego Obszaru Gospodarczego Rosji, Białorusi i Kazachstanu, organizowane przez resorty gospodarki Polski i Rosji  we współpracy z PARP  dla polskich MSP.

 

Przedsięwzięcia wspierające polski eksport i inwestycje są również realizowane przez placówki podległe Ministrowi Gospodarki - Wydziały Promocji Handlu i Inwestycji w Moskwie, Sankt Petersburgu i Kaliningradzie, funkcjonujące w ramach polskich placówek dyplomatycznych w tych miastach. W ramach działań promocyjnych co roku organizowane są stoiska informacyjne WPHI na najważniejszych targach oraz misje gospodarcze do wybranych regionów rosyjskich. W ramach najważniejszych tytułów wystawienniczych organizowane są przedsięwzięcia towarzyszące - prezentacje sektorowe i indywidualne oraz  konferencje prasowe, które podnoszą efektywność udziału przedsiębiorców w targach. Bieżące informacje na ten temat, a także na temat ważniejszych aspektów podejmowania i prowadzenia współpracy gospodarczej z Rosją  dostępne są na stronach internetowych WPHI (vide pkt 8).

 

Ponadto, Minister Gospodarki obejmuje częściowym dofinansowaniem niektóre przedsięwzięcia promocyjne o charakterze proeksportowym – bliższe informacje dostępne są w Portalu Promocji Eksportu www.eksporter.gov.pl zakładka instrumenty wsparcia eksportu. Pomocy finansowej w realizacji przedsięwzięć promocyjnych mogą udzielać również urzędy marszałkowskie w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych 2007 - 2013 – informacje na stronie: www.mrr.gov.pl i na stronach urzędów marszałkowskich poszczególnych województw. Informacje o rynku dostępne są również  w wojewódzkich  Centrach Obsługi Inwestorów i Eksporterów (COIE).

 

8. Perspektywiczne kierunki rozwoju polskiego eksportu

Uwzględniając  aktualne tendencje na rynku i w polskim eksporcie, w ocenie WPHI – Moskwa do perspektywicznych i priorytetowych branż polskiego eksportu  zaliczyć należy przede wszystkim:

  • artykuły rolno-spożywcze – przetwory owocowo-warzywne (w tym mrożonki), świeże owoce i warzywa, nasiona, trzoda chlewna (w ramach kontyngentów), mięso, niektóre produkty mleczarskie, a także pasze dla zwierząt;
  • produkty przemysłu chemicznego – chemikalia organiczne i nieorganiczne, garbniki, kleje, środki barwiące, olejki itp.;
  • maszyny i urządzenia (maszyny budowlano-drogowe, maszyny górnicze, maszyny dla przemysłu spożywczego i rolnicze, sprzęt AGD, urządzenia elektryczne i in.);
  • artykuły higieniczne, papier, tektura, opakowania;
  • materiały i wyroby włókiennicze – odzież (w tym dziecięca), tkaniny, materiały włókiennicze, wykładziny podłogowe itp.;
  • materiały budowlane i wykończeniowe (ceramika budowlana, wyroby ze szkła, materiały izolacyjne, rury i przewody, chemia budowlana);
  • wózki dziecięce, dziecięce foteliki samochodowe,
  • części i akcesoria do samochodów osobowych;
  • narzędzia i aparaty optyczne, pomiarowe, kontrolne, precyzyjne, medyczne itp.;
  • niektóre wyroby meblowe i akcesoria meblowe;
  • produkty mineralne – paliwa i oleje mineralne, sole siarki, substancje bitumiczne, wyroby gipsowe itp.
  • tworzywa sztuczne oraz wyroby z metali nieszlachetnych.

 

9. Wydziały Promocji Handlu i Inwestycji w Federacji Rosyjskiej

 

Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji

Radca – Minister, Kierownik Wydziału, Marek Ociepka

115127 Moskwa, ul.Klimaszkina 4

Tel. (22) 490-97-41 oraz 007 (495) 231-16-10

Fax. 007 (495) 231-16-15

moscow@trade.gov.pl , www.moskwa.trade.gov.pl

 

Konsulat Generalny Rzeczypospolitej Polskiej w Kaliningradzie

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji

Radca - Kierownik Wydziału, Zbigniew Świerczyński

Prospekt Mira 81/2. 236000 Kaliningrad, Rosja

tel. 007 (4012) 218-741, fax. 007 (4012) 216-287

kaliningrad@trade.gov.pl , www.kalinigrad.trade.gov.pl

 

Konsulat Generalny RP w Sankt Petersburgu

Wydział Promocji Handlu i Inwestycji

Radca - Kierownik Wydziału, Henryk Buszta

Biznes Centr „SENATOR”

ul. Żukowskowo 63, lok. Nr 427

191036 Sankt Petersburg. Rosja

tel./fax: +7 812 332 96 90     

petersburg@trade.gov.pl, www.petersburg.trade.gov.pl         

 

styczeń 2012 r.

 


[1] Trymming wieprzowy może być wwożony w ramach kwoty taryfowej ustanowionej  zarówno dla trymmingu wieprzowego jak i dla wieprzowiny