Ministerstwo Gospodarki > Współpraca międzynar... > Współpraca gospodarc...

Informacja o stosunkach gospodarczych z Polską

1. Informacje ogólne

Powierzchnia	301 230 km2
Stolica	Rzym - 2,5 mln mieszkańców, aglomeracja 3,9 mln
Liczba regionów	20
Ludność	58,1 milionów
Przyrost naturalny	0,4%
Głowa państwa-prezydent	Giorgio NAPOLITANO	od 15.05.2006
Premier	Silvio BERLUSCONI	od 08.05.2008
Minister rozwoju gospodarczego	Claudio Scajola	od 08.05.2008
Minister gospodarki i finansów	Giulio TREMONTI	od 08.05.2008
Najbliższe wybory parlamentarne	kwiecień 2013
Ambasador RP w Rzymie (+ Malta)	Jerzy Chmielewski	od 2008
Ambasador Włoch w Polsce	Aldo Mantovani	od stycznia 2009

2. Sytuacja gospodarcza

W II półroczu 2008 r. Włochy  weszły w fazę recesji gospodarczej wywołanej zaburzeniami na międzynarodowym rynku finansowym i załamaniem koniunktury gospodarczej w USA Najbardziej dotknięte recesją zostały inwestycje, budownictwo, banki, przemysł samochodowy i petrochemiczny. W I kwartale 2009 roku PKB był o 5,9% niższy aniżeli w analogicznym okresie roku poprzedniego. Już w latach 2006-2007 tempo wzrostu  gospodarczego Włoch  należało do najniższych w Unii Europejskiej z uwagi na wysoki deficyt finansów publicznych oraz silne  uzależnienie od importu surowców energetycznych. Charakterystycznym elementem gospodarki włoskiej jest duża liczba pośredników w  dystrybucji towarów,  co prowadzi do zawyżenia cen wewnętrznych i spadku konkurencyjności Włoch na rynku światowym. Istotną rolę w gospodarce kraju odgrywają  tradycyjne branże przemysłowe, których produkcja przenosi się do Azji oraz eksport towarów o niskiej wartości dodanej, ale wysokich cenach. Oba elementy powodują, że są one łatwiej zastępowalne przez tańsze wyroby z importu. Udział Włoch w handlu światowym obniżył się do 3,2%. Tym nie mniej Włochy zajmują nadal wysokie, 8 miejsce jako eksporter światowy a w przypadku importu znajdują się na 7 pozycji. Według ocen KE Włochy zanotują w roku bieżącym  spadek PKB w granicach 2% i deficyt budżetowy wysokości ponad 3% PKB, to jest powyżej dopuszczalnego poziomu w strefie Euro.

Podstawowe wskaźniki makroekonomiczne  

2007		2008 dane wstępne	2009 prognoza
PKB (mld Euro w cenach st.)	1543	1530*	1500*
PKB /mieszkańca (Euro)	26 100	26 020 *	25 900*
Wzrost (% PKB)	1,5	-0,6	-2,0
Inflacja (%)	2,0	3,5	1,2
Stopa bezrobocia (%)	6,0	6,7	8,2
Deficyt budżetowy (% PKB)	-1,9	-2.8	-3,8
Rachunek bieżący (% PKB)	-2,2	-2.2	-1,2
Dług publiczny (% PKB)	104,0	103,6	104,0

Źródło: prognoza Komisji Europejskiej, styczeń 2009 r., *dane szacunkowe

3. Polityka gospodarcza

Nadrzędnym celem bieżącej polityki gospodarczej jest amortyzowanie skutków kryzysu gospodarczego, wspieranie aktywności kredytowej banków, podtrzymanie konsumpcji prywatnej i poziomu  inwestycji. Przyjęty pakiet antykryzysowy koncentruje się na wzroście inwestycji publicznych, gwarancjach dla banków, pomocy dla najuboższych rodzin i na efektywnym zarządzaniu funduszami UE. Średniookresowym celem gospodarczym pozostaje osiągnięcie równowagi budżetowej do 2011 roku, redukcja zadłużenia publicznego przekraczającego obecnie 100% PKB i wzrost konkurencyjności na rynku światowym. Niezbędne będą radykalne zmiany w kosztownym systemie emerytalnym i służbie zdrowia, zwiększenie zakresu odpłatności za usługi zdrowotne oraz redukcja zatrudnienia w sektorze publicznym. Plan ministra gospodarki G.Tremontiego, zakładający pobudzenie wzrostu, stabilizację finansów publicznych i reformę podatków. Przewiduje on wprowadzenie nowego podatku od zysków największych firm sektora naftowego oraz niektórych funduszy inwestycyjnych. Likwidacja przerostów w administracji, uszczelnienie systemu emerytalnego i zdrowia mają przynieść oszczędności w wys. 15 mld Euro. Tym nie mniej tegoroczny spadek PKB osiagnie 2% przy deficycie finansów publicznych przekaczających kryteria Maastricht. Celem strategicznym pozostaje zmniejszenie uzależnienia od importu surowców energetycznych przez powrót do energii nuklearnej, dywersyfikację importu, budowę gazoportów, farm wiatrowych i ograniczanie zużycia energii.

4. Stanowisko Włoch w sprawach europejskich

Priorytetowe znaczenie ma dla Włoch zachowanie w budżecie unijnym wysokich wydatków  na rzecz polityki spójności, tworzenie wspólnej polityki energetycznej UE oraz projekty partnerstwa śródziemnomorskiego. Werbalnemu angażowaniu się na rzecz wspólnej polityki energetycznej towarzyszy jednak stała rozbudowa dwustronnej współpracy z państwami eksportującymi ropę i gaz, w tym Rosją, Algierią, Libią i Egiptem. Włochy są trzecim co do wielkości konsumentem gazu ziemnego w Europie (90 mld m3) i znaczącym importerem energii elektrycznej, stąd ich zainteresowanie uregulowaniem współpracy transgranicznej Unii w tym zakresie z krajami tranzytowymi (Szwajcaria). Włochy popierają utrzymanie bezpośredniego wsparcia finansowego dla rolników, jako rekompensaty za wypełnianie przez nich wielofunkcyjnej roli, ale w rosnącym stopniu z budżetów narodowych. Zajmują bardzo krytyczne stanowisko wobec rabatu brytyjskiego, jak również wobec wszelkich innych mechanizmów korekcyjno-kompensacyjnych, których beneficjentem są pojedyncze państwa unijne. Zdecydowanie uważają, że środki w ramach polityki spójności powinny być kierowane także do „starych” krajów UE. W trakcie negocjacji pakietu klimatyczno-energetycznego zajmowały stanowisko zbliżone do pozycji polskich.

5. Ramy prawno-traktatowe

Podstawowe znaczenie posiadają uregulowania Traktatu Akcesyjnego Polski do UE. Szereg kwestii związanych ze współpracą gospodarczą regulują bilateralne umowy międzyrządowe:

• Umowa w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania z 1985 r.
• Umowa w sprawie popierania i ochrony inwestycji z 1989 r.
• Memorandum o współpracy na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw z 1999r.

Strona włoska zwróciła się z wnioskiem o wypowiedzenie umowy o wzajemnej ochronie i wspieraniu inwestycji zagranicznych w powołaniu na sugestie Komisji Europejskiej. W kwietniu 2009r. odbył się w Warszawie I Polsko-Włoski Szczyt Międzyrządowy z udziałem Premierów, w trakcie którego Wicepremier W.Pawlak i Minister C.Scajola podpisali deklaracje o współpracy ministerstw gospodarki w energetyce oraz kooperacji przemysłowej.

6. Wymiana handlowa z Polską

w mln EUR

	2006	2007	2008	2008 2007	I – VII 2009	I – VII 2009 I – VII 2008
Obroty	12.599,1	14.866,0	15.815,9	106,4	7.880,2	78,5
Eksport	5.751,1	6.949,0	6.884,7	102,4	3.913,3	89,7
Import	6.848,0	7.940,0	8.931,2	108,2	3.974,9	70,1
Saldo	-1.096,9	-991,0	-2.046,4	*	-61,6	*

Źródło: GUS, dane wstępne za 2009 rok

7. Współpraca inwestycyjno-kapitałowa

Włochy zajmują 6 miejsce na liście największych inwestorów zagranicznych w Polsce. Wielkość zainwestowanego kapitału włoskiego na koniec 2007 roku wyniosła wg. NBP 5,2 miliardów Euro (5% wszystkich inwestycji zagranicznych). Łączna liczba  funkcjonujących w Polsce włoskich inwestorów wzrosła do 1500. Ponad 80% wartości inwestycji przypada na koncern Fiata (zatrudnia ok. 9.000 osób) i bank UniCredit. Należy do niego Bank Pekao S.A. W ostatnich latach największą włoską inwestycją była odlewnia firmy Brembo, producenta tarcz hamulcowych oraz uruchomiona  fabryka lodówek firmy Merloni. W styczniu 2009 r. zawarto joint ventures między Impelem i włoskim Autogrill dla budowy i eksploatacji stacji obsługi podróżnych na autostradzie A2. Polskie inwestycje kapitałowe we Włoszech są niewielkie (ok. 20 mln Euro) i występują głównie w branży transportowej, handlu hurtowym i detalicznym, jakkolwiek liczba podmiotów dość szybko rośnie.  Według szacunkowych danych zarejestrowanych jest ok. 100 polskich spółek kapitałowych i ponad 2000 podmiotów w formie samozatrudnienia w rzemiośle i usługach.

8. Polskie placówki ekonomiczno-handlowe

Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej
Wydział Promocji Handlu i Inwestycji
00198 Roma, via Olona 2/4
Tel: 0039 06 854 11 28, 0039 06 854 81 89
Faks: 0039 06 855 33 91
E-mail: info@infopolonia.it
Strona internetowa: http://www.infopolonia.it/

Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej
Wydział Ekonomiczny
Tel.:00 39 06 854 81 89, 00 39 06 854 11 28
Faks: 00 39 06 855 33 91
E-mail: ufficio.stampa@ambasciatapolonia.it
Strona internetowa: http://www.ambasciatapolonia.it/

wrzesień 2009 r.
Departament Spraw Europejskich