Ministerstwo Gospodarki > Współpraca międzynar... > Współpraca gospodarc...

WIELKIE KSIĘSTWO LUKSEMBURGA
Informacja o stosunkach gospodarczych z Polską

Wielkie Księstwo Luksemburga (WKL) jest monarchią konstytucyjną, na czele której stoi Wielki Książę Henryk. Powoływany przezeń Rząd odpowiedzialny jest przed jednoizbowym parlamentem. Premierem jest obecnie Jean-Claude Juncker. Władza ustawodawcza należy do Wielkiego Księcia i Izby Deputowanych. Luksemburg jest członkiem Beneluxu oraz jednym z założycieli wszystkich trzech Wspólnot, w tym EWG. Powierzchnia Luksemburga wynosi 2586 km2 a liczba ludności 443 tys.
Wielkie Księstwo Luksemburga, posiadające PKB na 1 mieszkańca na poziomie około 75 tys. EUR jest najbogatszym, a jednocześnie najmniejszym państwem UE. Podstawowymi sektorami są usługi finansowe (banki) i przemysł hutniczy. Dzięki preferencyjnym warunkom podatkowym na terenie WKL znalazło swą siedzibę około 100 banków i instytucji finansowych oraz 200 dużych firm kapitałowych. Wielu armatorów zarejestrowało swe statki pod banderą WKL. Koniunktura gospodarcza Luksemburga, powiązanego silnymi związkami gospodarczymi z Belgią, jest w dużym stopniu zależna od ogólnej koniunktury światowej oraz od kondycji sektora finansowego.

Sytuacja makroekonomiczna Luksemburga wyróżnia ten kraj na tle innych należących do strefy euro. Gospodarka Luksemburga rozwija się w tempie przewyższającym gospodarki krajów sąsiednich. Wzrost gospodarki WKL przewyższa 2,2-krotnie średnią UE-27. Dynamika wzrostu po 11 miesiącach 2008 roku osiągnęła 2%, przy szacowanym 1,2% wzroście strefy euro. WKL zalicza się do bogatszych krajów UE. Produkt krajowy brutto na jednego mieszkańca Luksemburga wynosi ok. 75 000 euro.
Wg wstępnych danych STATEC poziom inflacji w 2008 r. wyniesie 3,4%. Mimo kryzysu finansowego odczuwalnego na rynku pracy Luksemburga oraz fali zwolnień w sektorze usług finansowych (banki Fortis, Dexia BIL i Kaupthing) oraz przemyśle metalurgicznym (zakłady i centrala ArcelorMittal) bezrobocie utrzymuje się na poziomie zbliżonym do roku poprzedniego – 4,1%.

STATEC przewiduje, że po spowolnieniu gospodarczym w 2008 r., w kolejnym roku gospodarkę dotknie „quasi stagnacja”, będąca skutkiem światowego kryzysu. Lekkie ożywienie gospodarki spodziewane jest w 2010 r. Prognozowany wzrost gospodarczy w 2009 r. wyniesie 0,5%, a w 2010 r. już 2,5%. Wahania dotyczyć będą również poziomu bezrobocia – w 2009 r. wzrośnie ono do poziomu 5,2%, a w 2010 r. osiągnie poziom aż 6%. Równolegle planowany jest 2-3% wzrost płac. Ze względu na częste zmiany cen i ruchy na rynku paliw płynnych inflacja okazuje się być trudno mierzalnym wskaźnikiem ekonomicznym. STATEC przewiduje, że w 2009 r. wzrost inflacji zmniejszy się do 0,9%, by w 2010 r. osiągnąć 2%.
STATEC ocenia, że pod wpływem wprowadzania przez rząd Luksemburga mechanizmów stabilizacyjnych minimalizujących skutki kryzysu finansowego, ostateczne dane za 2008 r. mogą ulec zmianie. Niewykluczone, że wszystkie dobre wyniki gospodarcze osiągnięte w trzech pierwszych kwartałach 2008 r. zostaną pomniejszone. Wiele zależy od bodźców i tendencji zachodzących w gospodarce światowej.

Podstawowe wskaźniki makroekonomiczne

	2005	2006	2007	2008 szacunek	2009 prognoza
Ludność (w tys.)	455,0	459,5*	476,2	-	-
PKB (w mld €)	30,3	31,499*	32,0	32,6	-
PKB (dynamika w %)	3,0	5,1*	5,2	2,4	-0,5
PKB na 1 mieszkańca (w tys. €)	64,2	66,7*	67,3	75,0	-
Budżet – saldo (w mln €)	-551	-567*
Deficyt budżetowy (% PKB)	2,3	-1,9*	-1,6	0,6	1,5
Dług publiczny (% PKB)	6,8	6,2
Inflacja (w %) zharmonizowana Eurostat	3,0	3,0*	2,7	3,4 4,5	1,9
Bezrobocie (w %)	4,52	4,4*	4,4	4,5	6,5
Eksport (w mln €)	10.170,4	10.370,0	55,9	5,3%	-0,5%
Import (w mln €)	14.138,2	15.230,2	47,8	-0,7%	1,4
Inwestycje WKL za granicą (mld EUR wg. UNCTAD)	b.d.	b.d.	b.d.	-	-
Bezp. inwest. zagr. w Luksemb. (mld EUR)	b.d.	b.d.	b.d.	-	-

Źródło: WE, OECD. Ambasada RP Luksemburg
*) przewidywania wg STATEC

2. Ramy prawno-traktatowe współpracy gospodarczej

Traktat Akcesyjny ze Wspólnotami Europejskimi i ich krajami członkowskimi z 16.04.2003 r., który wszedł w życie w dniu 1.05.2004 r. posiada podstawowe znaczenie dla całokształtu współpracy gospodarczej i wymiany handlowej między Polską a krajami Unii Europejskiej, w tym z Luksemburgiem. W stosunkach polsko-luksemburskich obowiązuje umowa międzyrządowa w sprawie zatrudnienia stażystów z 29.10.1996 r. (weszła w życie 6 września 2003 r).
Poza tym, szereg kwestii związanych ze współpracą gospodarczą regulują bilateralne umowy międzyrządowe, uzupełniające postanowienia Traktatu Europejskiego. Są to między innymi:

• umowa między Rządem PRL a Rządem Królestwa Belgii i Rządem WKL w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji z 19.05.1987 r. (Dz.U. 2001 nr 15 poz. 153 ),
• konwencja między Polską a WKL w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku z 14.06.1995 r. (Dz.U. 1996 nr 110 poz. 527).

3. Wymiana handlowa z Polską

	2006	Dynamika 2005=100	2007	Dynamika 2006=100	2008	Dynamika 2007=100	2009 6 m-cy	Dynamika 2008=100
Obroty	240,5	119,0	308,5	128,3	502,17	162,8	117,54	48,66
Eksport	65,2	95,3	121,1	185,7	280,78	231,9	47,06	35,74
Import	175,3	131,2	187,4	106,9	221,39	118,1	70,48	64,05
Saldo	-110,1		-66,3		69,39		-23,42

Źródło: DAiP MG, CISG

Udział obrotów handlowych z Luksemburgiem w łącznej wymianie handlowej Polski jest nieznaczny i wynosi 0,09% po stronie eksportu i 0,16% po stronie importu, co stawia ten kraj odpowiednio na 55 (eksport) i 49 (import) pozycji wśród naszych partnerów handlowych.
Po przystąpieniu Polski do UE polskie obroty z Luksemburgiem nieco wzrosły, po czym nastąpiła stagnacja spowodowana spadkiem eksportu.  
Wg danych za 2007 r. obroty wzajemne wzrosły o 28,3% i wyniosły 308,5 mln EUR, w tym eksport osiągnął poziom 121,1 mln EUR a import poziom 187,4 mln EUR. Saldo ujemne dla Polski wyniosło 66,3 mln EUR.

Pod względem obrotów handlowych Luksemburg w roku 2007 był 24 partnerem handlowym Polski wśród krajów Unii Europejskiej z udziałem 0,15% w eksporcie i 0,24% w imporcie i 0,20% w ogólnych obrotach, a w 2008r. odpowiednio 0,24%, 0,16% i 0,19%.

Dwustronna współpraca gospodarcza pomiędzy Polską a Luksemburgiem od wielu lat charakteryzowała się deficytem wymiany handlowej po stronie Polski a w 2008r po raz pierwszy saldo było dodatnie i wyniosło ponad 59 mln EUR. Wymiana towarowa koncentruje się na kilku grupach towarowych. Dominującą pozycję eksportową Polski stanowią produkty chemiczne – tworzywa sztuczne, maszyny i urządzenia oraz sprzęt elektryczny oraz ostatnio wyroby metalurgiczne. Wg danych statystycznych Ministerstwa Gospodarki za 2008 r. dominującą pozycję w eksporcie Polski do Luksemburga stanowią półprodukty z żeliwa lub stali niestopowej (62,68%), kątowniki, kształtowniki i profile z żeliwa lub stali niestopowej (6,45%), a także przyczepy i naczepy, w tym pozostałe pojazdy bez napędu mechanicznego oraz ich części (5,73%). Wysokie nakłady inwestycyjne Luksemburga w Polsce - huty Arcelor - Mittal – dzięki reeksportowi wyrobów stalowych – przyczyniły się do zmniejszania niekorzystnego dla Polski salda obrotów handlowych. Dynamika wzrostu eksportu Polski wynosiła w 2008 r. 231,2% w stosunku do roku poprzedniego.
Kategorią dominującą w imporcie Polski z Luksemburga są kątowniki, kształtowniki i profile z żeliwa lub ze stali niestopowej (14,20%), wyroby walcowane płaskie z żeliwa lub ze stali niestopowej o szerokości 600 mm (13,16%), wyroby walcowane płaskie z żeliwa lub ze stali niestopowej o szerokości powyżej 600 mm (8,43%) oraz papier, tektura, wata celulozowa i wstęgi z włókna celulozowego powleczonego, impregnowanego (7,06%). Dynamika importu z Luksemburga w 2008 r. wyniosła 115,4% wobec 2007 roku.

W 2008 r. wzajemne obroty wyniosły 502,17 mln EUR, w tym polski eksport osiągnął wartość 280,78 mln EUR (dynamika 231,9%) a import wartość 221,39 mln EUR. Saldo dla Polski jest po raz pierwszy dodatnie i wynosi 59,39 mln EUR.

4. Współpraca inwestycyjno-kapitałowa

Według danych NBP skumulowana wartość zobowiązań z tytułu inwestycji firm luksemburskich w Polsce na koniec 2007 roku wyniosła 9.784,0 mln EUR. Dało to Luksemburgowi 4 pozycję wśród zagranicznych inwestorów z udziałem 8,18%.
Na liście PAIiIZ na koniec 2005r. znajdowało się 22 inwestorów zarejestrowanych w Luksemburgu.

Najwięksi luksemburscy inwestorzy to: Goodyear Luxemburg S.A. (firma amerykańska zarejestrowana w Luksemburgu); Guardian Industries Corporation (firma amerykańska zarejestrowana w Luksemburgu); Arcelor, AVON Luksemburg Holdings; AP Portico Sari; EMPIK Centrum Investments S.A. (firma włoska zarejestrowana w Luksemburgu), Teksid Aluminium Luksemburg S.a.r.l. S.C.A. (firma włoska zarejestrowana w Luksemburgu).

Wartość polskich inwestycji w Luksemburgu, wg danych NBP, wyniosła na koniec 2007r. 2.789,1 mln EUR (w samym 2006r. polskie firmy zainwestowały w Luksemburgu 2662,3 mln EUR) co daje Luksemburgowi 1 miejsce wśród polskich inwestycji zagranicznych z udziałem 21,18%.

5. Dostęp do rynku

Nie występują praktycznie żadne ograniczenia ani bariery w wymianie handlowej. Po 1 maja 2004 r. Luksemburg utrzymał wobec obywateli nowych państw członkowskich, w tym Polski, dotychczasowe ograniczenia w dostępie do rynku pracy. W maju 2006 r. okres przejściowy został przedłużony na kolejne 3 lata. Z dniem 1 listopada 2007 r. WKL otworzył rynek pracy dla obywateli z 8 państw członkowskich - w tym z Polski.
Administracja WKL stosuje przewlekłe i złożone procedury wobec polskich przedsiębiorstw podejmujących działalność gospodarczą w tym kraju, a ponadto żąda zezwoleń na pracę dla pracowników delegowanych w ramach świadczenia usług. 

6. Polskie placówki ekonomiczno-handlowe

Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej
L-2356 Grand-Duche de Luxemburg
2 rue de Pulvermuhl
Tel.: +352 26 00 32 21
Faks: +352 26 68 75 74
E-mail: ambapol@pt.lu

październik 2009 r.

Departament Spraw Europejskich