Ministerstwo Gospodarki > Współpraca z zagranicą > Współpraca gospodarc...

WIELKIE KSIĘSTWO LUKSEMBURGA
Informacja o stosunkach gospodarczych z Polską

Wielkie Księstwo Luksemburga (WKL) jest monarchią konstytucyjną, na czele której stoi Wielki Książę Henryk. Powoływany przezeń Rząd odpowiedzialny jest przed jednoizbowym parlamentem. Premierem jest obecnie Jean-Claude Juncker. Władza ustawodawcza należy do Wielkiego Księcia i Izby Deputowanych. Luksemburg jest członkiem Beneluksu oraz jednym z założycieli wszystkich trzech Wspólnot, w tym EWG. Powierzchnia Luksemburga wynosi 2586 km², a liczba ludności 443 tys.
Wielkie Księstwo Luksemburga, posiadające PKB na 1 mieszkańca na poziomie około 67,3 tys. EUR jest najbogatszym, a jednocześnie najmniejszym państwem UE. Podstawowymi sektorami są usługi finansowe (banki) i przemysł hutniczy. Dzięki preferencyjnym warunkom podatkowym na terenie WKL znalazło swą siedzibę około 100 banków i instytucji finansowych oraz 200 dużych firm kapitałowych. Wielu armatorów zarejestrowało swe statki pod banderą WKL. Koniunktura gospodarcza Luksemburga, powiązanego silnymi związkami gospodarczymi z Belgią, jest w dużym stopniu zależna od ogólnej koniunktury światowej oraz od kondycji sektora finansowego.
Koniunktura gospodarcza Luksemburga, powiązanego silnymi związkami gospodarczymi z Belgią, jest w dużym stopniu zależna od ogólnej koniunktury światowej oraz od kondycji sektora finansowego.

Tempo wzrostu PKB Wielkiego Księstwa Luksemburga oscyluje w ostatnich latach na poziomie 4%. Prognozowany na początku 2006 roku wzrost 4,4% wynosił na koniec roku 4,0% (dane wstępne STATEC za 12 miesięcy 2006 r.). Korzystne zmiany dotyczą również stopy inflacji, która wg danych szacunkowych za 12 miesięcy 2006 r. osiągnęła poziom 1,9% wobec prognozowanych 2,3% oraz przy wyjściowej 2,5% na początku 2006 r. Deficyt sektora publicznego WKL wyniósł w 2006 r. 1,9% PKB, dług publiczny – 6,2% PKB. Jak zauważają analitycy obserwujący tendencje sektora publicznego istnieje wyraźne zagrożenie dalszego wzrostu deficytu, który przy dalszym utrzymywaniu systemu zabezpieczeń socjalnych i gwarantowanej corocznej rewaloryzacji wynagrodzeń deficyt publiczny może wzrosnąć nawet do poziomu 4,1%. Stąd też jednym z najważniejszych celów działań rządu Wielkiego Księstwa jest zmniejszenie długu publicznego i zrównoważenie budżetu, walka ze zjawiskiem bezrobocia, zachowanie wysokiego poziomu świadczeń socjalnych, rozwój budownictwa mieszkaniowego, wzrost konkurencyjności, ochrona środowiska oraz inwestycje w sektor logistyki. Ambicją rządu jest wzrost nakładów na naukę i szkolnictwo wyższe, kulturę i budownictwo. Inwestycje publiczne Luksemburga należą do najwyższych w Unii Europejskiej wynosiły w 2006 r. 3,7% PKB. Ze względu na ograniczenia budżetu państwa planuje się jednak obniżenie finansowania inwestycji do 3,2% PKB w 2007 r. Ograniczenia dotyczyć będą przede wszystkim planowanych wydatków na budowę dróg lokalnych.

Główne wskaźniki makroekonomiczne w 2007 roku znacznie przewyższają średnią unijną. PKB przekracza 2,2-krotnie średnią UE-27, roczny realny wzrost gospodarczy wynosi 6,2%. WKL znajduje się w pierwszej trójce najwydajniejszych gospodarek UE (z 15 krajów) – wzrost produktywności w 2006 r. wynosił 2,4%.

Inflacja Luksemburga w pierwszych ośmiu miesiącach 2007 r. wykazywała tendencje spadkowe i w lipcu i sierpniu wyniosła 1,9%. W kolejnych miesiącach nastąpił wzrost do poziomu 2,6% na koniec roku. Średni roczny poziom inflacji w 2007 r. osiągnął poziom 2,2%. Niepokojącym zjawiskiem gospodarki luksemburskiej jest stale rosnące, sięgające obecnie 4,2%, bezrobocie wewnętrzne.

Podstawowe wskaźniki makroekonomiczne

	2004	2005	2006	2007
Ludność (w tys.)	451,6	455,0	469,1*	476,2
PKB (w mld €)	25,663	29,486	31,499*	32,0
PKB (dynamika w %)	7,1	3,0	5,2*	6,2
PKB na 1 mieszkańca (w tys. €)	56,8	64,2	66,7*	67,3
Budżet – saldo (w mln €)	-309,4	-551	-567*
Deficyt budżetowy (% PKB)	1,1	2,3	-1,9*	-1,6
Dług publiczny (% PKB)	6,6	6,8	6,2
Inflacja (w %) zharmonizowana Eurostat	3,3	2,5	1,9*	2,2
Bezrobocie (w %)	4,3	4,52	4,0*	4,2
Eksport (w mln €)	9.783,6	10.170,4	10.370,0	55,9
Import (w mln €)	13.533,0	14.138,2	15.230,2	47,8
Inwestycje WKL za granicą (mld EUR wg. UNCTAD)	47.523	b.d.	b.d.	b.d.
Bezp. inwest. zagr. w Luksemb. (mld EUR)	35.698	b.d.	b.d.	b.d.

Źródło: WE, OECD. Ambasada RP Luksemburg
*) przewidywania wg STATEC

2. Ramy prawno-traktatowe współpracy gospodarczej

Traktat Akcesyjny ze Wspólnotami Europejskimi i ich krajami członkowskimi z 16.04.2003 r., który wszedł w życie w dniu 1.05.2004 r. posiada podstawowe znaczenie dla całokształtu współpracy gospodarczej i wymiany handlowej między Polską a krajami Unii Europejskiej, w tym z Luksemburgiem. W stosunkach polsko-luksemburskich obowiązuje umowa międzyrządowa w sprawie zatrudnienia stażystów z 29.10.1996 r. (weszła w życie 6 września 2003 r).
Poza tym, szereg kwestii związanych ze współpracą gospodarczą regulują bilateralne umowy międzyrządowe, uzupełniające postanowienia Traktatu Europejskiego. Są to między innymi:

• umowa między Rządem PRL a Rządem Królestwa Belgii i Rządem WKL w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji z 19.05.1987 r. ( Dz.U. 2001 nr 15 poz. 153 ).
• konwencja między Polską a WKL w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku z 14.06.1995 r. (Dz.U. 1996 nr 110 poz. 527 ).

3. Wymiana handlowa z Polską

w mln EUR	2004	2005	2006	2007	Dynamika 2006=100	2008 5 m-cy	Dynamika 2007=100
Obroty	176,8	202,0	240,5	308,5	128,3	178,9	144,9
Eksport	62,8	68,4	65,2	121,1	185,7	105,3	221,8
Import	114,0	133,6	175,3	187,4	106,9	73,5	96,8
Saldo	-51,3	-65,2	-110,1	-66,3		31,8

Źródło: DAiP MG, CISG

Udział obrotów handlowych z Luksemburgiem w łącznej wymianie handlowej Polski jest nieznaczny i wynosi 0,09 % po stronie eksportu i 0,16 % po stronie importu, co stawia ten kraj odpowiednio na 55 (eksport) i 49(import) pozycji wśród naszych partnerów handlowych.

Po przystąpieniu Polski do UE polskie obroty z Luksemburgiem nieco wzrosły, po czym nastąpiła stagnacja spowodowana spadkiem eksportu. 

W 2006 r. odnotowano spadek eksportu do WKL (dynamika 95,3%) natomiast import z tego kraju wzrósł o 31,2%. W efekcie ujemne saldo handlowe wzrosło z poziomu 51,3 mln EUR w 2004 r. i 65,2 mln EUR w 2005 r. do 110 mln EUR.

W obrotach handlowych z Luksemburgiem od szeregu lat obserwuje się dużą koncentrację wymiany w kilku grupach towarowych. Po stronie polskiego eksportu dominują: tworzywa sztuczne, kauczuk i wyroby z kauczuku; metale nieszlachetne i wyroby z metali nieszlachetnych, maszyny i urządzenia mechaniczne, sprzęt elektryczny, pojazdy. W powyższych grupach notuje się w ostatnich latach dużą dynamikę wzrostu wartości eksportu.

W imporcie z Luksemburga dominujący udział mają następujące towary: metale nieszlachetne i wyroby z nich, materiały i wyroby włókiennicze, maszyny i urządzenia mechaniczne, sprzęt elektryczny, tworzywa sztuczne i wyroby z nich; kauczuk i wyroby z kauczuku.

Na strukturę polskich obrotów handlowych z Luksemburgiem duży wpływ wywiera obecność w Polsce zarejestrowanych w Luksemburgu inwestorów bezpośrednich.
Według danych za 2006 rok obroty towarowe w porównaniu z analogicznym okresem 2005 r., wykazały tendencję rosnącą. Polski eksport do Luksemburga zmniejszył się jednako 4,4% i osiągnął wartość 65,2 mln EUR. Natomiast import z Luksemburga wzrósł o ok. 31,2% i osiągnął wartość 175,3 mln EUR. Polsko-luksemburskie obroty handlowe wyniosły 240,5 mln EUR (wzrost o 19,0 %). a saldo niekorzystne dla Polski osiągnęło wartość 110,1 mln euro.

Wg danych za 2007r. obroty wzajemne wzrosły o 28,3 % i wyniosły 308,5 mln EUR, w tym eksport osiągnął poziom 121,1 mln EUR a import poziom 187,4 mln EUR. Saldo ujemne dla Polski wyniosło 66,3 mln EUR.

Pod względem obrotów handlowych Luksemburg w roku 2007 był 24 partnerem handlowym Polski wśród krajów Unii Europejskiej z udziałem 0,15% w eksporcie i 0,24% w imporcie i 0,20% w ogólnych obrotach.

Główne pozycje towarowe w eksporcie do Luksemburga w 2007 r.  stanowiły:

• wyroby z metali nieszlachetnych    (wartość 59,1 mln euro, udział 48,79%)
• tworzywa sztuczne     (wartość 22,4 mln euro, udział 18,51%)
• pojazdy mechaniczne     (wartość 15,2 mln euro, udział 12,58%)
• maszyny i urządzenia mechaniczne (wartośc 10,9 mln euro, udział 9,03%)
  produkty chemiczne (wartość   4,4 mln euro, udział   3,61%)
• wyroby różne (zabawki, meble) (wartość   2,4 mln euro, udział   1,95%)

Głównymi pozycjami w imporcie polskim z Luksemburga w 2007 r. były:

• metale nieszlachetne i wyroby z nich   (wartość  80,1 mln euro, udział 42,75%)
• tworzywa sztuczne i wyroby z nich   (wartość  27,1 mln euro, udział 14,45%)
• materiały włókiennicze (wartość  19,5 mln euro, udział 10,41%)
• maszyny i urządzenia mechaniczne) (wartość  18,2 mln euro, udział 9,72%)
• ścier drzewny (wartość  14,3 mln euro, udział 7,63%)
• produkty przemysłu chemicznego (wartość   6,3 mln euro, udział 3,37%)

Po 5 miesiącach 2008r. wzajemne obroty wyniosły 178,9 mln EUR, w tym polski eksport osiągnął wartość 105,3 mln EUR (dynamika 221,8%) a import wartość 73,6 mln EUR. Saldo dla Polski jest po raz pierwszy dodatnie i wynosi 31,8 mln EUR.

4. Współpraca inwestycyjno-kapitałowa

Według danych NBP skumulowana wartość kapitału zainwestowanego w Polsce przez firmy luksemburskie na koniec 2006 roku wyniosła 7.422,2 mln EUR. Dało to Luksemburgowi 4 pozycję wśród zagranicznych inwestorów. Na liście PAIiIZ na koniec 2004r. znajdowało się 19 inwestorów zarejestrowanych w Luksemburgu. Najwięksi luksemburscy inwestorzy to: Goodyear Luxemburg S.A. (firma amerykańska zarejestrowana w Luksemburgu); Guardian Industries Corporation (firma amerykańska zarejestrowana w Luksemburgu); AVON Luksemburg Holdings; AP Portico Sari; EMPIK Centrum Investments S.A. (firma włoska zarejestrowana w Luksemburgu), Teksid Aluminium Luksemburg S.a.r.l. S.C.A. (firma włoska zarejestrowana w Luksemburgu).

5. Dostęp do rynku

Nie występują praktycznie żadne ograniczenia ani bariery w wymianie handlowej. Po 1 maja 2004 r. Luksemburg utrzymał wobec obywateli nowych państw członkowskich, w tym Polski, dotychczasowe ograniczenia w dostępie do rynku pracy. W maju 2006 r. okres przejściowy został przedłużony na kolejne 3 lata. Z dniem 1 listopada 2007 r. WKL otworzył rynek pracy dla obywateli z 8 państw członkowskich - w tym z Polski.

Administracja WKL stosuje przewlekłe i złożone procedury wobec polskich przedsiębiorstw podejmujących działalność gospodarczą w tym kraju, a ponadto żąda zezwoleń na pracę dla pracowników delegowanych w ramach świadczenia usług.

6. Polskie placówki ekonomiczno-handlowe

Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej
Wydział Ekonomiczny
L-2356 Grand-Duche de Luxemburg
2 rue de Pulvermuhl
Tel.: +352 26 00 32 21
Faks: +352 26 68 75 74
E-mail: ambapol@pt.lu

Lipiec 2008