Ministerstwo Gospodarki > Współpraca z zagranicą > Współpraca gospodarc...

FRANCJA
Informacja o stosunkach gospodarczych z Polską

1. Informacje ogólna i sytuacja gospodarcza

Powierzchnia: 544 000 km²
Ludność: 63,8 mln
Prezydent Republiki Francuskiej: Nicolas SARKOZY (partia UMP - Unia na rzecz Ruchu Ludowego, Prezydent RF od 16 maja 2007 r.)
Premier Republiki Francuskiej: François FILLON (partia UMP - Unia na rzecz Ruchu Ludowego, Premier RF od 17 maja 2007 r.)
Minister Gospodarki, Przemysłu i Zatrudnienia RF:  Christine LAGARDE
Minister Ekologii, Energetyki, Zagospodarowania i Trwałego Rozwoju: Jean-Louis BORLOO
Ambasador Republiki Francuskiej w Polsce: François Barry DELONGCHAMPS

Republika Francuska jest republiką parlamentarną, w której głową państwa jest prezydent sprawujący realną władzę wykonawczą. Obecny prezydent Republiki Francuskiej Nicolas Sarkozy został wybrany na pięcioletnią kadencję 6 maja 2007 r. Francja jest członkiem założycielem Unii Europejskiej. W roku 1998 przystąpiła do Unii Gospodarczej i Walutowej. Obowiązującą walutą jest euro. Składa się z części metropolitalnej leżącej w Europie (22 regiony), o powierzchni 544 000 km² oraz departamentów zamorskich, zbiorowości i terytoriów zamorskich o mniejszym znaczeniu gospodarczym. Jest to największe terytorialnie państwo UE oraz drugie (po RFN) pod względem ilości mieszkańców – ich liczba przekracza obecnie 63 mln. Francja jest światową potęgą polityczną, gospodarczą i militarną. Gospodarka francuska zajmuje drugie miejsce (po RFN) w Europie i czwarte (po USA, RFN i Japonii) na świecie. Francja jest liderem w światowej turystyce, czwartym inwestorem świata i trzecim rynkiem pod względem napływu inwestycji zagranicznych. Jest czwarta na liście największych światowych eksporterów (po USA, RFN i Wlk. Brytanii), druga w eksporcie produktów rolno-spożywczych i trzecia w eksporcie usług.

Podstawowe wskaźniki makroekonomiczne gospodarki francuskiej w latach 2004-2007

	2004	2005	2006	2007*
Ludność (w mln)	61,98	62,7	63,2	63,8
PKB (w mld €)	1 612	1 710	1 792	1 826
PKB (wzrost w %)	2,3	1,7	2,2	1,9
PKB na 1 mieszkańca (w tys. €)	26,0	27,3	28,4	28,6
Budżet – saldo (w mld €)	-43,9	-49,3	-46,9	-41,6
Deficyt budżetowy (% PKB)	-3,7	-2,9	-2,5	-2,4
Dług publiczny (% PKB)	64,9	66,7	64,2	63,7
Inflacja (w %)	2,1	1,7	1,7	2,6
Bezrobocie (w %)	10,0	9,9	9,0	8,3
Eksport towarów (w mld €)	341,3	351,9	381,6	399,8
Import towarów (w mld €)	349,1	387,5	422,1	437,8
Inwestycje bezpośrednie w RF (mld €)	471,2	532,3	594,4	702
Inwestycje bezpośrednie RF za granicą (mld €)	620,7	747,9	820,2	980

*Źródła: studia Ministerstwa Gospodarki, Finansów i Przemysłu RF, Banque de France, dane służb celnych Direction de Douanes, statystyki INSEE i EUROSTAT; *dane wstępne.

2. Ramy prawno-traktatowe

Polsko-francuskie stosunki gospodarcze regulują postanowienia dorobku prawnego Unii Europejskiej na podstawie podpisanego 16 kwietnia 2003 r. w Atenach i obowiązującego od 1 maja 2004 roku Traktatu dotyczącego przystąpienia Polski i 9 innych krajów do Unii Europejskiej (Dz.U. 2004 nr 90 poz. 864).
Ponadto obowiązują umowy dwustronne w zakresie nie objętym uregulowaniami UE, wśród których najważniejsze, to:

• Umowa w sprawie popierania i wzajemnej ochrony inwestycji z 14 lutego 1989 r., weszła w życie 10 lutego 1990 r. (Dz.U. z 1990 r. nr 38, poz. 220),
• Umowa w sprawie zapobieżenia podwójnemu opodatkowaniu w zakresie podatków od dochodu i majątku z 20 czerwca 1975 r. obowiązująca od 24 grudnia 1977 r. (Dz.U. z 1977 r. nr 1, poz. 5).

3. Wymiana handlowa z Polską

W latach poprzedzających przystąpienie Polski do UE odnotowano dynamiczny wzrost wymiany handlowej z Francją, przy jednoczesnym pojawieniu się ujemnego dla Polski salda, które charakteryzowało wzajemne obroty przez kolejne lata. Akcesja Polski do UE w maju 2004 r. nie wpłynęła na zmianę wcześniej osiągniętej wysokiej dynamiki wzajemnych obrotów. W latach 2005 i 2006 nastąpił znaczny wzrost polskiego eksportu, który zaowocował redukcją deficytu handlowego z Francją. W 2007 r. wzajemne obroty handlowe przekroczyły wartość 12 mld EUR, a Polska po raz pierwszy po przystąpieniu do UE zanotowała dodatnie saldo całorocznych obrotów handlowych z Francją – nadwyżka 56 mln EUR.

Polsko-francuska wymiana handlowa w latach 2004-2007

Mln EUR	2004	2005	2006	2007	Dynamika 2006=100
Obroty	8 397,6	9 298,0	11 017,0	12 166,9	110,5
Eksport	3 602,9	4 438,3	5 485,8	6 111,4	111,4
Import	4 794,7	4 859,6	5 531,2	6 055,5	109,5
Saldo	-1 191,8	-421,3	-45,3	55,9	-

Źródło: CIHZ/GUS

Dla Francji Polska jest 12. partnerem handlowym i najważniejszym partnerem spośród 10 nowo przyjętych krajów do UE (Polska zajmuje 10. miejsce w eksporcie i 15 w imporcie Francji).

Pod względem wielkości obrotów handlowych Francja jest czwartym partnerem handlowym Polski, natomiast pod względem wielkości eksportu FR plasuje się na trzecim miejscu po RFN i Włoszech, a piątym po Niemczech, Rosji, Chinach i Włoszech pod względem importu. Udział Francji w polskich obrotach handlowych w 2007 r. wyniósł 5,6 % (w tym eksport stanowił 6% a import 5,1%).

Zmiany w handlu z Francją nie naruszyły wprawdzie stanu niemal zupełnej równowagi obrotów notowanej w 2006 r. (deficyt poniżej 50 mln EUR), jednak znaczące okazało się wyraźne spowolnienie dynamiki wzrostu obrotów. Dynamika eksportu zmniejszyła się z 23% w 2006 r. do 10% w 2007 r. i odpowiednio importu z 13% do 9%, poniżej średniej wzrostu obrotów Polski z UE wynoszącej 15,5%. Tym samym została powstrzymana obserwowana w poprzednich kilku latach tendencja dynamicznego wzrostu eksportu na ten rynek i poprawy stanu zrównoważenia wzajemnych obrotów. Z drugiej strony należałoby podkreślić, że w przeciwieństwie do innych ważniejszych rynków unijnych osiągnięty w ubiegłym roku korzystny stan zrównoważenia wymiany z Francją nie uległ pogorszeniu. Eksport za 2007 r. na poziomie ok. 6 mld EUR był zbliżony z importem. W ciągu pierwszych 3 miesięcy 2008 r. zanotowano ponownie dynamiczny wzrost obrotów handlowych z Francją, prawie 20% po stronie eksportu, a ok. 12% - importu.

W imporcie z Francji dominują towary konsumpcyjne: samochody osobowe, leki, urządzenia elektroniczne, samochody ciężarowe. Znaczący udział w naszych zakupach we Francji mają firmy zagraniczne, głównie z udziałem kapitału francuskiego, w tym: Peugeot Polska, Renault Polska, Citroën Polska, Volkswagen Motor Polska, Thomson Multimedia, Toyota Motor Poland, Renault Trucks, Servier, Faurecia, Glaxosmithkline.
Zanotowano poprawę struktury eksportu polskiego, w którym dominują towary wysoko przetworzone sektorów: elektro-maszynowego (samochody, komponenty i podzespoły dla przemysłu samochodowego, sprzęt do odbioru, nagrywania i odtwarzania dźwięku i obrazu, sprzęt AGD, maszyny i urządzenia elektryczne, urządzenia mechaniczne), metalurgicznego (wyroby gotowe z metali nieżelaznych – głównie z miedzi dla przemysłu telekomunikacyjnego oraz wyroby metalowe), chemicznego (opony, wyroby kosmetyczno-perfumeryjne), czy drzewno-papierniczego (meble).

4. Współpraca inwestycyjno-kapitałowa

W roku 2005, według statystyk NBP, odnotowano odpływ kapitału francuskiego w wysokości 23,9 mln EUR, podczas gdy w poprzedzającym go roku 2004 napływ wynosił aż 2,74 mld EUR, co stanowiło ponad 27 % napływu ogółem i lokowało Francję na pierwszej pozycji wśród inwestorów. W roku 2006 Francja ponownie znalazła się na liście głównych kierunków napływu kapitału – napłynęło 757,1 mln EUR, a skumulowana wartość inwestycji przekroczyła 10,8 mld EUR – 13,5 % inwestycji zagranicznych ogółem.
W 2007 roku Francja pozostała na pozycji 3. inwestora zagranicznego w bezpośrednich inwestycjach zagranicznych w Polsce (wyprzedzają ją Holandia i Niemcy). Skumulowaną wartość kapitału francuskiego w Polsce na koniec 2007 r. można szacować na 13-14 mld euro, co stanowi udział na poziomie 12% całości inwestycji  zagranicznych w Polsce.

Francja jest największym zagranicznym pracodawcą w Polsce. Aktualnie działa tu prawie 1 tysiąc firm z kapitałem francuskim zatrudniających ok. 150 tys. osób Główne dziedziny inwestycji francuskich w Polsce to przede wszystkim: telekomunikacja, produkcja przemysłowa i energetyka, handel i związane z nim usługi (hiper- i super-markety). Pozostałe to: budownictwo i hotelarstwo, a w mniejszym stopniu usługi komunalne oraz obsługa bankowa i ubezpieczeniowa. Do największych inwestorów należą: France Télécom, Vivendi, Carrefour, Casino, Crédit Agricole, Auchan, Saint Gobain, EDF, Thomson, Lafarge, Alstom.

5. Dostęp do rynku

W momencie przystąpienia Polski do UE w dniu 1 maja 2004 r. Francja wprowadziła dwuletni okres przejściowy w zakresie swobodnego przepływu pracowników wobec 8 nowych państw członkowskich UE. Restrykcja ta nie dotyczyła Cypru i Malty. Następnie od 1 maja 2006 r. do 1 maja 2009 r.,  Francja zdecydowała się na stopniowe i kontrolowane otwarcie francuskiego rynku pracy dla obywateli nowych państw członkowskich UE. W tym celu opracowała, w porozumieniu z nowymi państwami członkowskimi i w ścisłym współdziałaniu z partnerami społecznymi, listę 61 zawodów (od stycznia 2008 r. – 150), w przypadku których możliwe jest zastosowanie uproszczonej procedury uzyskiwania zezwolenia na pobyt oraz pracę we Francji. Ponadto od 1 lipca 2007 r. studenci uczący się we Francji oraz absolwenci francuskich uczelni, którzy otrzymali dyplom typu Master II, uzyskali swobodny dostęp do francuskiego rynku pracy bez konieczności uzyskiwania pozwolenia na pobyt i podjęcie pracy.
W czasie swojej wizyty w Polsce w dniu 28 maja 2008 r. Prezydent Francji Nicolas Sarkozy ogłosił otwarcie rynku pracy dla obywateli polskich oraz 7 innych państw członkowskich UE z dniem 1 lipca 2008 roku, kiedy to Francja obejmie przewodnictwo w Radzie UE.

6. Polskie placówki ekonomiczno-handlowe

Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej
Wydział Promocji Handlu i Inwestycji
86, rue de la Faisanderie, 75116 Paris
Tel:.00 331-45 04 10 20,  
Faks: 00 331-45 04 63 17
E-mail: info@eco.amb-pologne.fr
Strona internetowa: http://www.eco.amb-pologne.fr/

Ambasada Rzeczypospolitej Polskiej
Wydział Ekonomiczny
86, rue de la Faisanderie, 75116 Paris
Tel: 00 331-45 04 81 25  
Faks: 00 331-45 04 81 26
E-mail: info@ambassade.pologne.net
Strona internetowa: www.ambassade.pologne.net