Priorytety MG na polską Prezydencję

Ze względu na szeroki zakres kompetencji Ministerstwo Gospodarki jest odpowiedzialne za znaczącą część programu polskiej prezydencji w Radzie UE. 

Minister Gospodarki przewodniczy obradom aż 3 formacji Rady UE podczas polskiego przewodnictwa UE:

- Radzie ds. Konkurencyjności (w części „rynek wewnętrzny i polityka przemysłowa”),

- Radzie ds. Energii

- Radzie ds. Zagranicznych  w formacie „polityka handlowa”.

Ministerstwo Gospodarki realizuje kluczowe zadania w zakresie wszystkich 3 priorytetów polskiej prezydencji w Radzie UE:

- Pogłębienie rynku wewnętrznego w ramach priorytetu „Integracja europejska jako źródło wzrostu”

- Zewnętrzny wymiar polityki energetycznej w ramach priorytetu „Bezpieczna Europa”

- Wzmocnienie relacji gospodarczo-handlowych UE z państwami trzecimi w ramach priorytetu „Europa otwarta na świat”

INTEGRACJA EUROPEJSKA JAKO ŹRÓDŁO WZROSTU

BEZPIECZNA EUROPA

EUROPA OTWARTA NA ŚWIAT

INTEGRACJA EUROPEJSKA JAKO ŹRÓDŁO WZROSTU

Rynek  wewnętrzny

• Implementacja priorytetu będzie opierać się na projekcie odnowy rynku wewnętrznego przedstawionym przez Komisję Europejską w kwietniu 2011 r. – Single Market Act. Prezydencja zamierza poświęcić szczególną uwagę rozwojowi handlu elektronicznego. Aby umożliwić uczestnikom rynku UE korzystanie w pełni z usług elektronicznych niezbędne jest ograniczenie barier prawnych i administracyjnych wraz ze zwiększeniem zaufania użytkowników. W tym celu podjęte zostaną działania na rzecz zniesienia barier uniemożliwiających przeprowadzanie transakcji transgranicznych on-line oraz dalsze prace nad obniżaniem cen w usługach roamingowych.
• W trakcie polskiej prezydencji w dniach 2-4 października br. w Krakowie planowana jest organizacja przez MG, Parlament Europejski i Komisję Europejską Forum Rynku Wewnętrznego (SIMFO). Celem Forum jest wsparcie i rozwój jednolitego rynku poprzez wzrost  świadomości przedsiębiorców i obywateli odnośnie do dostępnych im praw i możliwości.

• Jedną z priorytetowych kwestii dot. rynku wewnętrznego będzie poprawa otoczenia regulacyjnego, w którym funkcjonują europejskie przedsiębiorstwa. W ramach inicjatywy Smart Regulation szczególna uwaga zostanie poświęcona instrumentowi oceny wpływu regulacji stosowanemu w procesie stanowienia prawa.

• Ponadto szczególny nacisk chcemy położyć na zwiększenie korzyści  z funkcjonowania jednolitego rynku dla przedsiębiorstw, w szczególności sektora MŚP. Na rok 2011 przypada podsumowanie działań, do jakich państwa członkowskie zobowiązały się przyjmując Small Business Act.
• Dodatkowo polska prezydencja będzie dążyć do finalizacji prac nad stworzeniem jednolitego systemu patentowego UE, taniego i łatwo dostępnego dla europejskich przedsiębiorców.
• W zakresie polityki przemysłowej, której będzie poświęcone nieformalne posiedzenie Rady ds. Konkurencyjności w dn. 21-22 lipca br. (Sopot) kluczowe znaczenie będą miały prace nad inicjatywami flagowymi: 1) zintegrowana polityka przemysłowa w erze globalizacji oraz 2) Europa efektywnie korzystająca z zasobów. Istotne prace legislacyjne przewidziane są m.in. ws. pakietu normalizacji europejskiej, którego zadaniem będzie wzmocnienie gospodarki UE i poprawa pozycji konkurencyjnej europejskich przedsiębiorstw.

BEZPIECZNA EUROPA

Zewnętrzna polityka energetyczna

• Nawiązując do nowego umocowania traktatowego polityki energetycznej UE (Traktat z Lizbony), polska prezydencja UE zamierza poświęcić szczególną uwagę zewnętrznemu wymiarowi polityki energetycznej, mającej fundamentalne znaczenie dla zapewnienia bezpiecznej przyszłości UE w coraz bardziej zglobalizowanym świecie.
• Prace nad nową strategią energetyczną na najbliższą dekadę oraz wyzwania stojące przed UE w perspektywie średnio- i  długoterminowej powodują, że istnieje potrzeba przeprowadzenia analizy aktualnego stanu zewnętrznej polityki energetycznej UE oraz wypracowania wniosków pozwalających na jej wzmocnienie. Dyskusji ws. zewnętrznych aspektów polityki energetycznej poświęcona będzie m.in. nieformalne spotkanie ministrów UE ds. energii we Wrocławiu w dn. 19-20 września br., po którym planowane jest wypracowanie i przyjęcie konkluzji Rady ds. Energii  w dn. 24 listopada br.
• W wymiarze wewnętrznym polityki energetycznej prezydencja zamierza osiągnąć największy możliwy postęp w sprawie pakietu infrastrukturalnego i aktów dot. efektywności energetycznej, stanowiących główną część prac legislacyjnych w zakresie polityki energetycznej w drugiej połowie 2011 r.
• Polska prezydencja zamierza zakończyć toczące się negocjacje nad rozporządzeniem o spójności i przejrzystości rynku energii (REMIT).
• Ważnym zagadnieniem będzie także projekt regulacji w sprawie problemów bezpieczeństwa w eksploatacji podmorskich złóż ropy naftowej i gazu ziemnego stanowiącej reakcję UE na katastrofę na platformie wiertniczej w Zatoce Meksykańskiej w kwietniu 2010 r.

EUROPA OTWARTA NA ŚWIAT

Wspólna Polityka Handlowa

• W nawiązaniu do zaprezentowanej przez Komisję Europejską jesienią 2010 r. nowej strategii handlowej UE kwestią  o fundamentalnym znaczeniu dla UE i jej dalszego wzrostu w kontekście relacji z państwami trzecimi jest jak najdalsze zaawansowanie negocjacji Rundy Doha na forum Światowej Organizacji Handlu (WTO). Kluczowym zagadnieniem w okresie polskiej prezydencji będzie wypracowanie właściwej agendy VIII Konferencji Ministerialnej WTO, która odbędzie się  Genewie w grudniu 2011 r. Pojawiające się ostatnio sygnały świadczą o tym, że możliwe będzie przyjęcie określonego pakietu uzgodnień rozwojowych dla krajów najmniej rozwiniętych oraz rozwiązań obniżających koszty prowadzenia działalności w obszarze handlu międzynarodowego, bez zamykania możliwości prowadzenia negocjacji mających na celu dalszą liberalizację handlu światowego. Zadaniem polskiej prezydencji będzie dążenie do wypracowania przez UE konkluzji i uzgodnień zamykających tę fazę negocjacji WTO. Liberalizacja handlu światowego i wzajemne otwarcie rynków stanowią podstawę dla zapewnienia niezbędnych warunków dla globalnego zrównoważonego wzrostu gospodarczego.
• Niezwykle istotne będzie także zaangażowanie polskiej prezydencji w gospodarczo-handlowe wzmocnienie wschodniego wymiaru Europy, na wzór zaangażowania UE w basenie Morza Śródziemnego. W tym zakresie polska prezydencja zwróci szczególną uwagę na potrzebę jak największego zaawansowania negocjacji pogłębionej umowy o wolnym handlu UE – Ukraina, z nadzieją, że jeszcze przed końcem 2011 r. będzie możliwa finalizacja tych negocjacji. Polska prezydencja będzie ponadto zabiegała o rozpoczęcie negocjacji pogłębionych umów o wolnym handlu UE-Mołdowa oraz UE-Gruzja. W okresie polskiego przewodnictwa w Radzie UE ważnym zagadnieniem będzie także proces akcesji Rosji do WTO. Polska prezydencja liczy, że w 2011 r. w imieniu UE powita tego dużego i ważnego sąsiada Europy w gronie państw członkowskich WTO.
• Ważnymi kwestiami w trakcie polskiego przewodnictwa będą także negocjacje umów o wolnym handlu z krajami azjatyckimi. Polska prezydencja, będzie wspierała proces negocjacji umów o wolnym handlu UE z Indiami, Singapurem i Malezją. Ważnym aspektem polskiej prezydencji będzie dążenie do zakończenia negocjacji umowy o stowarzyszeniu UE-Mercosur, a także podpisania wielostronnej umowy handlowej UE z Peru i Kolumbią oraz umowy o stowarzyszeniu UE z państwami Ameryki Środkowej. Ponadto dążeniem prezydencji będzie zamknięcie negocjacji umowy gospodarczo-handlowej UE-Kanada.
• Ponadto przedmiotem działań polskiej prezydencji będzie rozpoczęcie prac nad reformą systemu jednostronnych preferencji celnych UE dla krajów rozwijających się i najsłabiej rozwiniętych (tzw. system GSP UE) na okres po 2014 r.