Ministerstwo Gospodarki > Serwis Prasowy > Wywiady

Z Waldemarem Pawlakiem, wiceprezesem Rady Ministrów, ministrem gospodarki – rozmawia Jacek Broszkiewicz


– Instytucją Zarządzającą POIG jest Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Jak można określić wzajemne relacje między tym resortem a Ministerstwem Gospodarki, co jest istotą pojęcia „instytucja pośrednicząca”, jaka jest rola MG we wdrażaniu tego programu?

– MRR, jako Instytucja Zarządzająca jest odpowiedzialna za cały Program. Czuwa nad tym, by był on przeprowadzany zgodnie z przepisami prawa wspólnotowego i krajowego. Opracowuje także wytyczne oraz szczegółowe procedury, które umożliwiają jednolite wdrażanie wszystkich programów operacyjnych.
Resort gospodarki, jako Instytucja Pośrednicząca realizuje tylko pewną część Programu. W obszarach naszych działań znajdują się cztery osie priorytetowe PO IG: Kapitał dla innowacji, Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia, Dyfuzja innowacji oraz Polska gospodarka na rynku międzynarodowym. MG odpowiada za ich realizację, m.in. w obszarze programowania, przygotowania i wyboru projektów, zarządzania i monitoringu indywidualnych projektów kluczowych.

– Jaka część z prawie 10 miliardów euro przejdzie przez resort gospodarki, na co i do kogo te pieniądze mają szanse trafić w pierwszej kolejności?

– Na działania realizowane w ramach wymienionych osi priorytetowych przeznaczono 4,6 miliarda euro. Beneficjentami tych środków będą w pierwszej kolejności przedsiębiorcy oraz instytucje otoczenia biznesu.
Niektóre działania PO IG skierowane są tylko do mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. Są to przede wszystkim działania: 3.1 Inicjowanie działalności innowacyjnej, 4.3 Kredyt technologiczny, 5.4 Zarządzanie własnością intelektualną oraz 6.1 Paszport do eksportu. Przyznane w ich ramach środki, przedsiębiorcy będą mogli przeznaczyć na tworzenie nowych, innowacyjnych firm lub na wdrażanie nowoczesnych technologii w swoich zakładach.
Wsparcia udzielimy także instytucjom otoczenia biznesu. Mam tu na myśli inkubatory przedsiębiorczości akademickiej, centra transferu technologii i innowacji, akceleratory technologii, parki naukowo-technologiczne oraz fundusze kapitału podwyższonego ryzyka. Środki przeznaczymy m.in. na dofinansowanie usług doradczych dla MSP, szkoleń, a także budowę interaktywnego systemu informatycznego obsługi przedsiębiorców i inwestorów.
Zależy nam, by ta niebagatelna suma została przeznaczona na przedsięwzięcia, które rzeczywiście pomogą Polsce dokonać gospodarczego skoku.

– W ostatnim czasie przedstawiciele kierownictwa resortu uczestniczą w inauguracjach parków technologicznych i centrów transferu technologii. W Polsce obserwujemy obecnie prawdziwy „wysyp” tego rodzaju instytucji. Co dla Pana – osobistości znanej z fascynacji najnowocześniejszymi technologiami i zdobyczami techniki – oznacza to zjawisko i jakie nadzieje należy z nim wiązać?

– Proces transferu wiedzy i technologii nie odbywa się spontanicznie, lecz wymaga tworzenia korzystnych warunków do powstawania i rozwoju innowacyjnych firm. Parki przemysłowe i technologiczne dają możliwość rozwoju lokalnej przedsiębiorczości, a w efekcie również całej polskiej gospodarki.
Głównym zadaniem parków i inkubatorów jest oferowanie przedsiębiorcom dostosowanej do ich potrzeb infrastruktury, a także doradztwo biznesowe i odpowiednia promocja firm działających na ich terenie.
W ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw na lata 2004-2006 wsparcie otrzymało 17 parków technologicznych, 19 inkubatorów technologicznych i 27 parków przemysłowych. Całkowita wartość realizowanych projektów to ponad 963 mln zł, a wartość wydatków kwalifikowanych to ponad 793 mln zł. Wartość dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego wynosi ok. 586,5 mln zł. Dotychczas zakończyła się realizacja 35 projektów, w tym 11 inwestycyjnych. Wypłacono ok. 541,5 mln zł dofinansowania.
Ponieważ kończy się termin realizacji projektów współfinansowanych w ramach SPO WKP, kolejne parki i inkubatory rozpoczynają swoją działalność i udostępniają przedsiębiorcom przygotowaną infrastrukturę.
W obecnej perspektywie finansowej zarówno Regionalne Programy Operacyjne jak również Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej przewidują środki na rozwój już istniejących oraz tworzenie nowych parków technologicznych. W ramach działania 5.3 Wspieranie ośrodków innowacyjności PO IG przywidziane zostały dotacje dla wybranych projektów dotyczących parków i inkubatorów technologicznych o strategicznym znaczeniu dla realizacji programu.

– W polskich środowiskach gospodarczych, zwłaszcza w gronie małych i średnich przedsiębiorców pokutuje opinia o niezmiernie „trudnych” do pozyskania pieniądzach unijnych, tak trudnych, że w zasadzie nie warto się o nie starać. Co robi i ma zamiar zrobić rząd i resort przez Pana kierowany, by spowodować zmianę tego stereotypu myślenia?

– Jest to stereotyp, który nie ma wiele wspólnego z realiami. Ministerstwo Gospodarki wspólnie z resortem rozwoju regionalnego przybliża przedsiębiorcom korzyści płynące z PO IG.
Z roku na rok zwiększa się również świadomość samych przedsiębiorców, którzy dostrzegają szanse i możliwości, jakie dają programy unijne. Uruchomione w maju i czerwcu br. konkursy pokazują bardzo duże zainteresowanie właścicieli firm, przejawiające się w ilości składanych wniosków. Dotyczy to nie tylko dużych, ale także małych i średnich przedsiębiorców.

– Program Innowacyjna Gospodarka nie dotyczy projektów realizowanych na szczeblu regionalnym i lokalnym. Jakie – Pańskim zdaniem - w obliczu obecnej i prognozowanej sytuacji gospodarczej Europy i świata, dziedziny powinny być szczególnie mocno zasilane wsparciem unijnym i budżetowym, tak, by zminimalizować zagrożenia ekonomiczne dla kraju w przyszłości?

– Polska gospodarka będzie musiała stawić czoła procesom globalizacyjnym, które dotkną całą Europę. W tym kontekście postępująca liberalizacja handlu międzynarodowego będzie stwarzać polskim przedsiębiorcom szanse na zdobycie zagranicznych rynków, ale też może powodować zagrożenie nadmiernym importem. W takiej sytuacji nadal aktualna będzie strategia budowania pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstw poprzez podnoszenie ich innowacyjności. Istotnym elementem będzie również panujący w kraju klimat wokół prowadzenia działalności biznesowej.
Dlatego też misją Ministerstwa Gospodarki jest stworzenie najlepszych w Europie warunków do prowadzenia działalności gospodarczej. Chcemy przyspieszyć prace związane z usuwaniem barier hamujących rozwój przedsiębiorczości oraz wspierać inwestycje związane z poprawą konkurencyjności i innowacyjności firm. Wymaga to jednak usprawnienia współdziałania sfery badań i rozwoju z przedsiębiorcami, a także dużych nakładów inwestycyjnych.

– Powszechnie wiadomo, że łączna kwota, na jaką opiewają zgłoszone do unijnego dofinansowania projekty z różnych dziedzin życia gospodarczego i społecznego wielokrotnie przewyższają środki przyznane Polsce przez UE w ramach funduszy strukturalnych. To wyznacza skalę potrzeb i problemów do rozwiązania. Jakie pomysły ma rząd i resort gospodarki na wygenerowanie dodatkowych środków budżetowych na realizację najważniejszych zadań, jakie jest Pańskie zdanie na temat realnej przyszłości partnerstwa publiczno-prywatnego, jako na trwałe wpisanego w praktykę gospodarczą instrumentu przyspieszającego rozwój kraju?

– Chcemy zachęcić instytucje publiczne i inwestorów prywatnych do współpracy w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego. Jest to bardzo popularne rozwiązanie na zachodzie Europy i jestem przekonany, że może być bardzo pomocne w przyśpieszeniu rozwoju naszego kraju. Współpracujemy w tym obszarze z partnerami społecznymi.
W Ministerstwie Gospodarki został opracowany projekt nowej ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, o charakterze ramowym. Jej konstrukcję oparto na pięciu zasadach: swobodzie kształtowania partnerstwa między podmiotem publicznym i prywatnym, ochronie najważniejszych interesów publicznych i uzasadnionych interesów prywatnych, ochronie długu publicznego oraz zgodności z prawem unijnym.
Ministerstwo Gospodarki stara się także wspierać gminy poprzez upowszechnianie wiedzy, dostarczanie informacji, wzorów umów PPP, a także finansując przygotowanie dokumentacji dla najciekawszych projektów wybranych w ramach ogólnokrajowego konkursu „Dobre praktyki PPP”. Jestem przekonany, że nowe przepisy pomogą w realizacji wielu ważnych inwestycji publicznych.

– Dziękuję za rozmowę.