Ministerstwo Gospodarki > Serwis Prasowy > Wywiady

Jakie znaczenie dla nowego rządu mają małe i średnie przedsiębiorstwa w Polsce?

Znaczenie małych i średnich firm dla polskiej gospodarki jest nie do przecenienia. To m.in. dzięki ich aktywności rośnie produkt krajowy brutto i maleje bezrobocie. Świadczą o tym chociażby dane dotyczące zatrudnienia, które w kwietniu br. w sektorze przedsiębiorstw utrzymało się na wysokim poziomie blisko 5,4 mln osób.

Przedsiębiorcy efektywnie wykorzystują bardzo dobrą sytuację gospodarczą Polski. W 2007 r. przychody z działalności małych firm wzrosły o 12 proc. w stosunku do poprzedniego roku, a średnich o 14 proc. Dobre wyniki finansowe przełożyły się na zwiększone inwestycje, które w 2007 r. wzrosły w małych firmach o 17 proc., a w firmach średnich o 24 proc.

Czy rząd dostrzega potrzebę wspomagania polskiej przedsiębiorczości i ułatwiania jej funkcjonowania, czy raczej skupi się na nie ingerowaniu i nie przeszkadzaniu w rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw w Polsce?

Małe i średnie przedsiębiorstwa, mimo świetnych perspektyw rozwoju, potrzebują wsparcia rządu przede wszystkim w zakresie upraszczania prawa gospodarczego. W tym celu w pierwszym półroczu naszych prac skupiliśmy się na przygotowaniu Krajowego Programu Reform (KPR) na lata 2008–2011. KPR zakłada m.in. budowanie społeczeństwa obywatelskiego, rozwój gospodarki opartej na wiedzy, redukcję biurokracji i wzrost zatrudnienia. Dzięki temu polski system prawny znacznie zbliża się do rozwiązań europejskich w zakresie prawa gospodarczego.

Główne bariery prowadzenia działalności gospodarczej tkwią w złych i nadmiernie rozbudowanych przepisach oraz w samym systemie stanowienia prawa. Skutkuje to niepotrzebnymi kosztami oraz wzrostem ryzyka zakładania i prowadzenia firmy. Rozwiązaniem może być unijna inicjatywa „lepsze regulacje”, nad którą intensywnie pracuje kierowany przeze mnie resort. Obejmuje ona m.in. lepsze mechanizmy stanowienia prawa i skuteczne planowanie działań legislacyjnych.

Moim zdaniem warto powrócić do zasady, że co nie jest wyraźnie zabronione prawem – jest dozwolone. Trzeba jednak mieć świadomość, że część uciążliwych zasad legislacyjnych wywodzi się z prawa unijnego i jest niezbędna dla zachowania warunków uczciwej konkurencji na wspólnym rynku.

Jak dużo jest do poprawienia w polskiej gospodarce po rządach PiS-u?

– To, co zastaliśmy po poprzednikach, wymagało od nas wytężonej pracy. Było sporo zaległości, wiele spraw musieliśmy uporządkować. Działania rządu w tym zakresie nie mają może medialnego charakteru, ale były konieczne, aby zająć się kolejnymi ważnymi sprawami.

Szczególnie dużo było do zrobienia w zakresie poprawy warunków działalności małych i średnich firm. Podczas urzędowania poprzedniej ekipy, prace nad wieloma ważnymi aktami, w tym nad ustawą o swobodzie działalności gospodarczej, stanęły w miejscu. Trzeba było szybko nadrobić zaległości, co udało się nam przeprowadzić z sukcesem.

Poprawiliśmy również dialog społeczny w Komisji Trójstronnej. Po długich miesiącach jałowych sporów, prowadzonych przez naszych poprzedników, odbudowaliśmy zaufanie strony społecznej do decyzji podejmowanych przez rząd. Nasze prace w Komisji Trójstronnej koncentrują się teraz na pobudzaniu aktywności zawodowej i społecznej Polaków po pięćdziesiątce oraz poprawie warunków płacowych zarówno w sferze budżetowej, jak i w sektorze przedsiębiorstw.

Kluczowym zadaniem całego rządu, w szczególności zaś resortu gospodarki, jest deregulacja prawa gospodarczego. Pierwsze kroki legislacyjne w tym kierunku zostały już podjęte – rząd przyjął m.in. nowelizację ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz ustawę o rachunkowości.

Pierwszy z projektów wprowadza postulowaną od dawna przez właścicieli firm możliwość zawieszenia działalności gospodarczej na czas od 1 miesiąca do 2 lat. Z kolei ustawa o rachunkowości podnosi próg obowiązku prowadzenia pełnej księgowości w małej firmie o połowę – z 800 tys. euro do 1,2 mln euro.

W ramach reformy prawa gospodarczego pracujemy nad kolejnymi zmianami, które ułatwią prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce. Wśród nich znalazł się m.in. drugi etap nowelizacji ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, który wprowadzi tzw. jedno okienko i ograniczy kontrole w firmach. Nasze prace koncentrują się również na projektach: ustawy derogacyjnej, która uchyli przepisy nadmiernie krępujące wolność gospodarczą, ustawy dereglamentacyjnej, likwidującej zbędne zezwolenia i licencje oraz ustawy konsolidującej kontrole, która zlikwiduje zbędne instytucje kontrolne.

Spodziewam się, że te od dawna oczekiwane przez środowisko przedsiębiorców zmiany, doprowadzą do istotnego zwiększenia swobody prowadzenia działalności gospodarczej i tym samym wzmocnienia całej polskiej gospodarki.

Rozmawiał: Tomasz Peplak