Polityka Energetyczna Polski do 2030 roku

Do udostępnienia poniższych tekstów nie stosuje się zasad licencji Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0.

- Jakie główne zmiany przewiduje się w nowej Polityce Energetycznej?

Projekt Polityki energetycznej Polski do 2030 r. różni się zdecydowanie od poprzednich dokumentów, przede wszystkim dlatego, że powstawał w szczególnych okolicznościach. Wahania cen surowców energetycznych, spowolnienie gospodarcze, rosnące zapotrzebowanie na energię w krajach rozwijających się oraz wymagania środowiskowe jakie sektorowi energetycznemu stawia pakiet klimatyczny w zasadniczy sposób wpłynęły na kształt Polityki.

Jednym z priorytetów Polityki są działania na rzecz poprawy efektywności energetycznej. Najtańszą energie jest przecież energia, którą można zaoszczędzić. By zagwarantować wszystkim bezpieczne dostawy energii, wprowadzamy do krajowego energy mix nowe źródła i najnowocześniejsze technologie wytwarzania. W perspektywie najbliższych lat w krajowym bilansie energetycznym pojawi się energia z reaktorów jądrowych. Duży nacisk kładziemy także na wzrost wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw.

Nasze działania stanowią odpowiedź na potrzebom krajowej gospodarki, międzynarodowej konkurencji i wymagania środowiskowe. Powinny przyczynić się również do pobudzenia gospodarki, zwłaszcza w obszarach związanych z innowacyjnością.

- Czy i jakie instrumenty finansowe przewiduje się dla złagodzenia skutków rosnących cen energii dla MŚP oraz odbiorców wrażliwych?

W Polityce zaplanowaliśmy wprowadzenie mechanizmów wsparcia dla gospodarstw domowych o niskich dochodach i energochłonnych firm. Wystąpiliśmy do Ministra Finansów z wnioskiem o obniżenie stawki podatku akcyzowego dla tych odbiorców do poziomu 0,5 euro/MWh (obecna stawka to około 4,5 euro/MWh), to jest do poziomu minimalnego dla odbiorców przemysłowych według przepisów unijnych. Rozważamy także możliwość zmniejszenia na okres przejściowy obciążeń ekonomicznych ponoszonych przez przedsiębiorstwa energochłonne, związanych z funkcjonowaniem systemu świadectw pochodzenia energii elektrycznej z kogeneracji i OZE. Wprowadzimy także rozwiązania ułatwiające zmianę sprzedawcy energii.

Na początku ubiegłego roku zabiegaliśmy również o uzupełnienia funkcjonującego systemu pomocy społecznej o rozwiązania wspomagające płatności za energię cieplną. Chcieliśmy w ten sposób uregulować zasady pomoc przy uiszczaniu rachunków za energię elektryczną. Inicjatywa ta dotychczas nie przyniosła efektów, jednak zmiana tzw. „dyrektywy rynkowej dla energii elektrycznej” przewiduje podobne regulacje dla systemu pomocy społecznej.

Należy także pamiętać o rozwiązaniach, które stosują firmy w ramach tzw. „społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw”. Firmy energetyczne same podejmują działania wspomagające gospodarstwa domowe w uiszczaniu opłat np. poprzez rozłożenie zadłużenia na raty.

- Jaki udział węgla przewiduje się w produkcji energii?

Węgiel pozostanie nadal strategicznym surowcem energetycznym dla polskiej gospodarki. Jego wydobycie w latach 2010-2030 nie będzie się istotnie zmieniało. Jednak udział węgla w strukturze zapotrzebowania na energię pierwotną będzie malał.

Wynika to zarówno z faktu zwiększania zapotrzebowania na energię finalną, jak też z obowiązku zwiększenia udziału OZE w energy-mix”. Ważnym czynnikiem jest także plan uruchomienia w Polsce w 2020 r. pierwszej elektrowni jądrowej.

- Jakie jest stanowisko resortu względem technologii CCS i zgazowania węgla?

Aby węgiel mógł być jak najdłużej wiodącym nośnikiem energii, musi być wykorzystywany w sposób przyjazny dla środowiska naturalnego. Dlatego w projekcie Polityki doprecyzowaliśmy zagadnienia rozwoju czystych technologii węglowych, w tym zgazowania i przetwarzania węgla na paliwa płynne oraz technologii wychwytu i geologicznego magazynowania CO2.

Finansowym źródłem wsparcia na poziomie Unii Europejskiej, dla budowy obiektów demonstracyjnych CCS ma być m.in. program przeznaczenia 300 mln uprawnień do emisji dwutlenku węgla z tzw. puli dla nowych podmiotów w nowym europejskim systemie handlu emisjami ETS. Rozważamy też możliwość wsparcia realizacji szerszego programu czystych technologii węglowych w Polsce ze środków unijnych, w ramach programów operacyjnych wynegocjowanych z UE na lata 2007- 2013, a także z innych instrumentów pomocowych.

We wrześniu ubiegłego roku do KE zostały zgłoszone wstępne wnioski w sprawie projektów, które przedstawiły spółki: PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. (instalacja CCS na powstającym bloku w Elektrowni Bełchatów) oraz Południowy Koncern Energetyczny PKE S.A. wraz z Zakładami Azotowymi Kędzierzyn S. A. (wspólna budowa obiektu poligeneracyjnego w technologii ze wstępnym zgazowaniem węgla IGCC do produkcji energii elektrycznej, ciepła oraz metanolu w Kędzierzynie). Cieszy nas fakt, że niektóre projekty demonstracyjne CCS, w tym polski projekt instalacji w Elektrowni Bełchatów, znalazły się na liście dofinansowania ze środków w planie ratunkowym KE dla gospodarki UE.

- W jaki sposób planuje się zwiększenie udziału energii odnawialnej?

Przede wszystkim Polityka określa nowy zakres wykorzystania OZE w Polsce.Zakładamy, że w 2020 roku aż 15 proc. udziału w energii finalnej będą miały odnawialne źródła. Z kolei biopaliwa będą stanowić 10-proc. rynku paliw transportowych. Najważniejszym przedsięwzięciem będzie wypracowanie najlepszej ścieżki dochodzenia do realizacji tych celów, w podziale na poszczególne rodzaje OZE i związane z nimi technologie. Zaplanowaliśmy działania, które pomogą w rozwoju biogazowni rolniczych, farm wiatrowych na lądzie i morzu, a także wzmocnią istniejące mechanizmy wsparcia dla OZE.

Będziemy dążyć do utrzymania istniejących mechanizmów wsparcia, tak aby zapewnić przedsiębiorstwom stabilne warunki inwestowania. Rozważamy także wprowadzenie zasady nadawania statusu celu publicznego inwestycjom wykorzystującym OZE.

Ważnym elementem rozwoju branży OZE w projekcie Polityki energetycznej … są także prace nad Programem „Innowacyjna Energetyka-Rolnictwo Energetyczne”. Zakłada on wybudowanie do 2020 r. w każdej gminie jednej biogazowni wykorzystującej biomasę pochodzenia rolniczego. Program zakłada też możliwości współfinansowania tego typu instalacji ze środków publicznych, zarówno krajowych, jak i Unii Europejskiej.

Chcę podkreślić, że aby zwiększać udział energii odnawialnej konieczna jest także współpraca międzynarodowa. Cieszy mnie rosnące zaangażowanie Polski w działalność nowopowstałej Międzynarodowej Agencji Energii Odnawialnej. Sadzę, że niebawem stanie się ona kluczową instytucją napędzającą rozwój energetyki odnawialnej na świecie.

Copyright © Przemysł i Środowisko